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浅谈企业安全管理的五项制度

生产的安全发展与人民群众的生命财产、家庭幸福以及社会

的繁荣稳定密切相关，是构建和谐社会的重要组成部分。奥运过

后的“三鹿奶粉”事件、9.8山西襄汾溃坝事故及9.20深圳舞

王俱乐部特大安全事故等血淋淋的事实告诉我们，当前我国的安

全生产形势依然严峻。因此，如何预防生产安全事故的发生，已

成为当前安全生产领域的一项重大任务。为此，自己结合实际主

要从五个方面浅谈如何规范化、制度化和人性化地做好企业的安

全管理工作。

一、影响安全生产的主要因素

决定安全生产与否主要有人、物、环和法等4个方面因素：

1、人：与安全生产相关的人员主要包括领导者、管理人员、

操作人员及其它相关人员。这些人受教育程度不同，并且可能来

自不同地域，总体素质参差不齐，作为生产力的第一要素和高等

智慧生物的结合体，有时往往会因为情绪化而思想麻痹或丧失理

智，导致生产安全事故发生。

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2、物：主要包括与生产相关的设备和物料，物的不安全状

态也是导致生产安全事故的重要因素。作为生产力第二要素的设

备和物料，必须保证设备运转良好，物料合格、存放安全、合理。

3、环：即与作业相关的空间、时间和安全文化氛围。a、空

间是指作业的环境，要从机器设计、场地规划和设备摆放等环节

考虑人体工程学问题，尽量确保作业空间环境安全、舒适；b、

作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物

钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻；c、多宣传教育，通过安

全警示标牌、安全知识竞赛、安全月活动等多种形式，构筑企业

人人讲安全的氛围。

4、法：安全管理要遵守国家的法律法规、标准和规程及企

业制定的安全管理制度等。违法、违规生产、经营是造成的生产

安全事故的主要原因，管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失

误往往是多重失误造成的。

二、分析生产安全事故的原因

生产安全事故代价大，不仅企业经济利益受损，而且也给受

害者家庭带去无尽的创伤。因此，企业更应该认真分析事故致因，

吸取教训，加强管理，消除隐患。近年来，通过对辖区内生产安

全事故致因的统计、分析和总结，得出其普遍存在如下特点：

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1、企业领导对安全重视程度不够，认识不到位，出现重生

产轻安全现象，致使安全专项资金没保障，安全地位底，安全管

理部门下达的指令、要求、检查、落实成一只空文，安全管理置

空、倒挂，是生产安全事故的最大原因。

2、企业安全管理机构不健全，责任和效益不挂钩，致使安

全宣传教育流于形式，制度执行不到位，监督缺失的失控局面。

安全管理逐级衰减，制度要求得不到很好的落实，“安全人人管、

安全无人管”也是造成生产安全事故的一大原因。

3、企业安全管理制度不完善，缺失对人的管理和物的不良

状态的有效监控机制，致使隐患不能及时得到排除，是导致生产

安全事故发生的一个原因。制度制定是根本，但关键在于执行。

因此，必须从宣传上加强制度的原则性、权威性和强制