辽宁省公路施工企业信用评价规则.doc

辽宁省公路施工企业信用评价规则（试行） 第一条 为进一步规范我省公路施工企业信用评价工作，维护统一开放、竞争有序的市场秩序，依据交通运输部《关于印发公路施工企业信用评价规则的通知》（交公路发〔2009〕733号）等有关规定，结合我省公路建设市场的实际情况，制定本评价规则。 第二条 本规则所称公路施工企业信用评价是指我省依据有关法律法规、标准规范、合同文件等，通过量化方式对具有公路施工资质的企业在公路建设市场从业行为的评价。 第三条 企业信用评价根据所从事不同工程类别分别评价。工程类别分为：路基工程（含隧道）；路基工程（不含隧道）；路面工程；交通安全设施工程；交通管理设施工程；机电工程；绿化工程。 第四条 凡具有独立法人资格，具备公路、绿化、机电、交通管理设施工程二级以上资质以及交通工程资质，并参与我省高速公路及省管普通公路重点项目招投标的各类施工企业（以下简称企业）均应参与信用评价。信用评价结果将作为施工企业参与我省公路建设招投标活动的重要依据。 第五条 公路施工企业信用评价遵循公平、公正、公开的原则，评价结果实行签认和公示、公告制度。 第六条 省交通厅负责我省高速公路及省管普通公路重点工程项目施工企业信用评价工作，定期发布信用评价结果，并按规定将信用评价结果上报交通运输部。 第七条 公路施工企业信用评价的依据为： （一）省交通厅及其项目法人单位（含项目指挥部）、质量安全监督机构、造价管理机构督查、检查结果或奖罚通报、决定； （二）项目法人单位及招标人在招投标管理工作中的正式文件； （三）举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果； （四）司法机关做出的司法认定及审计部门的审计意见； （五）其他可以认定不良行为的有关资料。 第八条 公路施工企业信用评价工作实行定期评价和动态评价相结合的方式。 第九条 定期评价工作每年年初开展一次，对公路施工企业上一年度（1月1日至12月31日期间）的信用行为进行评价。 第十条 公路施工企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级，各信用等级对应的企业评分X分别为： AA级：95分≤X≤100分，信用好； A级：85分≤X＜95分，信用较好； B级：75分≤X＜85分，信用一般； C级：60分≤X＜75分，信用较差； D级：X＜60分，信用差。 第十一条 评价内容由公路施工企业投标行为、履约行为和其他行为构成，具体见《辽宁省公路施工企业信用行为评定标准》（附件1）。 投标行为以公路施工企业单次投标为评价单元，履约行为以单个施工合同段为评价单元。 第十二条 投标行为和履约行为初始分值为100分，实行累计扣分制。若有其他行为的，从企业信用评价总得分中扣除。具体的评分计算见《公路施工企业信用行为评价计算方法》（附件2）。 第十三条 公路施工企业投标行为由项目法人单位会同招标人负责评价，履约行为由项目法人单位（包括建设项目指挥部）负责评价。 其他行为由省交通厅及其下属的省交通工程质量与安全监督局等有关部门负责评价。对于其他行为扣分（加分），均在企业总得分中扣除（增加）。其他行为扣分累计超过10分（含10分）的施工企业，直接定为D级。 各评价人对评价结果签认负责。 第十四条 公路施工企业的信用评价方法为： （一）投标行为评价。招标人完成每次招投标工作后，即对存在不良投标行为的公路施工企业进行投标行为评价，评价结果报省厅。 联合体有不良投标行为的，其各方均按相应标准扣分。 （二）履约行为评价。结合日常建设管理情况，项目法人及其项目指挥部采取日常考核、定期督察、检查与随机抽查相结合的方式进行，考核期内每个合同段定期督察、检查与随机抽查次数各不少于2次，每次考核后形成书面通报意见并报省厅。对当年组织交工验收的工程项目，项目法人应在交工验收时完成有关公路施工企业本年度的履约行为评价。 联合体有不良履约行为的，其各方均按相应标准扣分。 （三）其他行为评价。省交通工程质量与安全监督局采取日常巡查、专项、综合督察相结合的方式，重点对工程质量及施工安全管理实施考核，每次考核后形成书面通报意见并报省厅。省交通厅相关部门每年对每个建设项目将组织不少于1次的综合检查，并形成通报意见。 （四）社会信用评价。引入社会信用综合评价机制，将经省信用办认可的信用评价机构出具的信用报告作为采信的主要依据，对企业的社会信用进行评价。 第十五条　信用评价按以下程序进行： （一） 省交通厅对进入我省公路建设市场的从业单位按照《辽宁省公路建设市场信用信息管理实施细则（试行）》的有关规定，建立统一的信用档案，公布从业单位的基本信息、良好行为记录信息、不良行为记录信息和信用评价信息。 （二） 各考核单位根据《辽宁省公路施工企业信用行为评定标准》，对已建立信用档案的施工企业进行现场考核，并将考核结果报省交通厅。 （三）