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浅析工程结算审核存在问题及对策

摘要:本文作者分析了工程竣工结算审核中存在的问题，提出了相应的对策，

供大家参考借鉴。

关键词:工程结算；审核；存在问题；对策

建设工程竣工结算的审核十分重要,能有效避免多算、漏算、重算,提高工程

造价的准确性。审核时都应遵循有关政策及定额中的规定,做到实事求是、公平、

公正,这不仅要求编审人员要具备精湛的业务技术水平,而且要具有良好的职业道

德素质,这样才能使工程造价趋于合理。

1工程竣工结算审核中存在的问题

1.1对合同理解的偏差

如对于总价包干的闭口合同(除了工程范围发生变化外),施工中仍发生由于

各种条件变更等扩大工程量,而要求变更造价；对于开口合同,往往对合同条款限

制不到位,对工程结算没有约束力。施工单位就可借此利用它的漏洞高估冒算,从

而增加总造价。

1.2任意加大工程量,虚报工程造价

1.2.1对于设计变更,事后再补办签证。

施工中出现设计变更时,不及时办理变更审批手续和变更引起的工程量、造

价增减记录。签证不及时办理,到结算时再来补办,这样的签证变更或多或少都掺

杂些水分等,从而提高工程造价。

1.2.2隐蔽工程验收不严格。

对于隐蔽工程签证不按时,不到位。结算时,施工单位才找些相关人员补办签

证,事后补办不太符实际。

1.3巧立名目,高套定额现象普遍存在

1.3.1定额换算不合理,企图利用定额换算抬高项目单价,或是把定额中已综

合考虑在综合单价里的内容单独列项。

1.3.2补充定额子目不合理。由于新技术、新结构和新材料的不断出现,导致

定额缺项或需要补充的项目与内容不断增多,然而因为缺少调查和可靠的第一手

资料,致使补充定额含有较多的不合理性。

1.4提高计费标准,扩大取费范围

1.5提高材料价格标准

2工程竣工结算审核的对策

笔者结合多年来工程造价的从业经验,认为要想提高竣工结算审核的质量,有

效控制工程造价,可从以下几方面进行把关:

2.1核对施工合同条款

首先核对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,只有

按合同要求完成全部工程并验收合格才能进行竣工结算；

其次应按照规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等

对工程竣工结算进行审核,发现合同开口或有漏洞,建设单位与施工单位应认真研

究、明确结算要求,审查时应注意的问题有:

2.1.1有些项目是总价包干的项目,则在竣工结算时包干部分就不再调整工

程造价,而是按合同包干价结算,结算时只对有设计变更或业主另外签证部分追加

合同价款。

2.1.2要注意合同中约定的优惠条款,审查施工单位报送的结算文件中是否

有按合同约定进行优惠。

2.1.3有些项目合同中已经约定了风险包干范围,也计取了一定的风险费用,

审查时应注意这部分项目的费用不得计入工程结算价款中。对于闭口合同不留活

口;对于开口合同,明确结算要求。

2.2认真核对工程量

工程量计算正确与否对工程结算影响很大,有些基建工程由于工期长或由两

个施工单位共同承建,就会出现混淆工程界限,工程量交叉重复计算的现象,特别

是对交界工程,从基础到上部主体工程两个不同的施工单位都会计算而造成重

复。有的设计变更,工程量应该减少而施工单位编制结算时往往不作调整,使工程

量多计。因此,审核人员要在结算审核时进行认真地调查和实地勘察,摸清施工情

况,熟悉施工图纸和变更签证及合同相关材料,对工程结算中的内容进行逐项审查

核实。审查要突出重点,重点放在容易重复计算及隐蔽工程部分,审查时应注意以

下问题:

2.2.1审核工程项目划分是否合理,是否出现多设或少设项目,划分方法要注

意与定额项目一致。

目前,正大力推行工程量清单计价模式,在清单计价模式下,部分工程内容以

项目特征的形式体现在清单子目中,不得重复计算,如清单计价模式下独立基础砼

项目,在项目特征描述中已经注明独立基础下有100厚C10砼垫层,则垫层砼的价

格就已经含在该清单项目中了,不能再次计算其费用；又如土方项目中已含了挖、

运、填等工作内容,均不得再单独列项,而依据以往的定额计价模式,上述项目都是

可以单独列项计算的。

2.2.2审核工程量的计算规则是否与定额保持一致。

工程量是按图纸和国家统一规定规则计算的,有的施工单位不按实际发生计