处罚性失信惩戒措施与行政处罚衔接研究.pdf
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绪论1
一、问题的提出1
二、选题的意义2
三、研究现状3
四、研究方法5
第一章失信惩戒、行政性失信惩戒及处罚性失信惩戒6
一、失信惩戒概述6
（一）失信行为的含义6
（二）失信惩戒的含义7
二、行政性失信惩戒的含义与性质9
（一）行政性失信惩戒的含义9
（二）行政性失信惩戒的性质10
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摘 要:行政处罚与刑罚在本质上是两种完全性质不同的法律制裁措施，两者之间的衔接对于全面保护法益，打击犯罪具有深刻意义。两者之间的衔接主要体现在行政犯罪领域。在打击行政犯罪的过程中却很难选择适用行政处罚还是刑罚，因为两者衔接存在理论上区分不明和实践上的不协调。行政处罚与刑罚的衔接在理论上莫衷一是，主要有质的区分说，量的区分说，质量区分说这三种主要学说。由于不能在理论上捋清两者之间的关系，也就不能很好的指导实践，因此在实践中存在立法上缺陷和行政执法程序上对两者适用上的困难。因此应该首先从理论入手，由于行政处罚与刑罚的衔接上的不协调的主要集中在行政犯罪上，所以具体
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2016年国务院颁布《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快
推进社会诚信建设的指导意见》，《指导意见》提出“开展失信联合惩戒，加快
构建跨地区、跨行业、跨领域的失信联合惩戒机制”，在此之后相关政策文件纷
纷出台，信用建设上升到前所未有的高度。毋庸置疑，失信联合惩戒在推动政
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信惩戒在运行的过程中发挥了重要作用，一方面奠定了信用惩戒的制度基石，另一方面
也提升了社会信用水平，但是其也出现了惩戒泛化、不合比例等问题，并对失信行为人
的权利义务造成了实际影响。除此之外，由于失信惩戒具有多主体性、多阶段性等表征，
法院在认定失信惩戒的属性时也容易存在争议，加之法院在对失信案件审查时所采取的
不同审查进路，易造成行政诉讼结果的偏差。针对上述问题，本文拟从行政诉讼救济的
角度出发，梳理实践中失信惩戒行政诉讼案件的审判
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一、选题背景
税收作为国家财政收入的重要来源，对于维护国家经济发展和社会稳定具有重要意义。然而，少数纳税人存在偷逃税行为，导致国家财政收入流失，严重影响了税收的公平性和税收制度的稳定性。为了打击偷逃税行为，我国实行了行政处罚和刑事处罚并行的机制。但是，现实中行政处罚和刑事处罚之间存在一定的衔接问题，导致处罚效果不尽如人意，甚至出现了漏罪和错罚的情况。
因此，本文拟对偷逃税行为行政处罚与刑事处罚衔接机制进行研究和探讨，从而提出完善行政处罚和刑事处罚相互配合的对策和建议。
二、研究目的
本文的研究目的主要是通过对偷逃税行为行政处罚和刑事处罚衔接机
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中国证监会非行政处罚性监管措施研究
【专题名称】经济法学、劳动法学 【专 题 号】D413 【复印期号】2008年08期 【原文出处】《政法学刊》(广州)2008年2期第103～107页 【英文标题】On the Issues of Non-administrative Supervision Measures by China Securities Regulatory Commission ?? (Guangdong University of Business Studies, Guangzhou 510320, China) 【作者简介】柯湘，广东商学院财税与公共管理学院教师，博士。
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题目：关于我国失信被执行人惩戒措施的研究
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TOC\o1-3\h\u24437一、我国失信惩戒措施的类型化 2
29786（一）市场性惩戒 2
149881.市场性联合惩戒机制 2
1342.网络划扣 3
12119（二）行政性惩戒 3
3391.行政性联合惩戒机制 3
35872.限制高消费 3
179753.黑名单措施 4
4157（三）行业性惩戒 4
291731.行业性联合惩戒机制 4
16342.从业限制措施 5
29071（四）司法性惩戒 5
304891.司法性联合惩戒机制
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面对纷繁复杂的执法环境，执法者创制着各种新型的政府规制手段，终身禁止便
作为其中之一进入了我们的视野。在以《道路交通法》《娱乐场所管理条例》《教师法》
等为代表，涉及公共安全、行业秩序、资格管理等的不同领域，均有 “终身禁止”类
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行政处罚决定公开指行政机关从保护社会公共权益的角度出发，通过法律允
许的途径和方式，把其在行政执法过程中所作出的处罚决定披露给不特定的社会
202148
大众。年《行政处罚法》第条第一次以法律的形式将行政处罚决定公开作为
一项正式制度，明确要求行政机关将其执法过程中作出的具有一定社会影响的处
罚决定向社会大众进行公开。这表明我国立法在公开处罚决定这一问题上采取了
审慎的立场，并将处罚决定的公开的范围进行了一定的限定，该规定对于公开处
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交通自动化行政处罚是当前初级自动化行政及部分自动化行政的一种主要
应用形式，也是辅助公安机关交通管理部门实施管理和监督的有力工具。随着中
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已不足以有效应对愈发庞杂的道路交通环境。自动化技术在道路交通行政处罚中
的深入运用，不仅极大增强了执法效能，也进一步优化了交通系统，为我国智慧
交通的发展奠定了基础。然而，交通自动化行政处罚在实践中的应用同样伴随着
一系列风险和挑战，近年来，道路交通行政诉讼案件数量呈现出急剧增长的态
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2021年最新修订的《行政处罚法》第48条新增了“具有一
定社会影响的行政处罚决定应当公开”的规定，这对于保障公
众的知情权和监督权，强化监督依法行政，进而推动我国法治
政府建设具有重要作用。但该规定在实践应用中存在滥用现象，
为进一步发挥其积极价值，有必要对其进行完善。首先，文章
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行政处罚决定公开问题研究
摘要
在最近2021年修订的《行政处罚法》中，第48条的新增规定成为了一大亮
点，该条规定强调，对于具有一定社会影响的行政处罚决定，应当依法公开。行
政处罚决定公开在《行政处罚法》修订前已于食品药品安全、环境保护等领域得
到广泛应用并取得一定成效。此次新规定的出台与实施，一方面是对过往实践经
验的梳理和总结，另一方面则为我国行政处罚决定公开制度的法治化路径上迈出
了坚实一步。行政处罚决定公开的实施不仅可以让公众更加了解行政执法的过程
和结
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税务行政处罚裁量基准是税务机关为规范行使行政处罚裁量权而制定的细化量化
标准，以功能主义模式构建的行政自制规范，是沟通法律规范与个案之间的桥梁，具有
平衡各方利益、规范税务机关裁量权以及维护执法公平的功能。但是，实践中，税务行
政处罚裁量基准存在制定程序民主化不足、技术构造裁量空间大或裁量僵化、裁量基准
适用不当等缺陷，而当前也缺乏对税务行政处罚裁量基准的专项研究。由于税务行政处
罚裁量基准具有坚实的实践基础，依赖于各地区的立法和执法水平，不仅需要将行政裁
量基准的一般性理论同税务领域的特殊性相结合，还需要从实践和理论两个方面进行研
究。只有从实践性和理论性问题出发，对基础理论与具体
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城管行政处罚的难点研究 城管行政处罚 行政处罚 相对集中行政处罚权 城管发展历程 1997年5月，经国务院批准，北京市宣武区开始在城市管理领域开展相对集中行使行政处罚权试点工作，并在全国率先组建城市管理监察大队。 1998年，集中行使行政处罚权试点工作扩大。 宁波市城市管理行政执法局（支队）是宁波市人民政府在城市管理方面行使相对集中行政处罚权的行政机关。依据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院法制办、省政府法制办复函规定，相对集中行使城市管理中部分行政处罚权，具体范围是：行使市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、公用事业管理、城市内河管理等方面法律、法规、规章规定的行政
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行政处罚与行政强制措施辨析法律适用与实践辨别难点解析
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01行政处罚的复杂性
法律适用的重要性法律适用的重要性法律适用的正确与否，直接关系到行政处罚的合法性和公正性。行政处罚与行政强制措施的区别行政处罚与行政强制措施在法律要求和程序上存在差异，正确区分有助于准确适用法律。罚款与警告的辨析罚款和警告并非一定属于行政处罚，需要根据具体情况进行辨别，避免混淆。123
辨别行政处罚的难度行政处罚涉及到法律适用，需要准确判断是否属于行政强制措施还是行政处罚，因为适用的法律和程序完全不同。法律适用的复杂性在实践中，罚款和警告
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论行政处罚的局限
篇一：浅谈行政处罚案件存在的问题和对策
浅谈行政处罚案件存在的问题和对策
近年来，笔者在对一般程序案件的审理实践过程中，发现了一些不容忽视的问题，尤其是一些细节问题。下面从行政处罚案件审核的角度，对行政处罚案件材料中存在的问题、成因以及解决此类问题的对策，谈几点个人的看法。
一、存在的问题
从工作中审理的行政处罚案件情况看，行政处罚案件材料中还不同程度的存在以下几个方面的问题：
（一）被处罚主体资格认定不准确。存在当事人主体资格分不清楚的情况，处罚文书以及提取的证据材料中被处罚主体前后不一致的现象。
（二）违法事实调查的不清。存在违法行为实施的地点不清；现场检