国贸概论—经济特区措施.ppt

促进对外贸易发展的经济特区措施 一、自由港或者自由贸易区 自由港 自由港（free port）是指全部或绝大多数外国商品可以免税进出的港口，划在一国的关税国境（即“关境”）以外。又称自由口岸、自由贸易区、对外贸易区，这种港口划在一国关境之外，外国商品进出港口时除免交关税外，还可在港内自由改装、加工、长期储存或销售。但须遵守所在国的有关政策和法令。 自由贸易区 自由贸易区（Free Trade Zone）又称为对外贸易区（Foreign Trade Zone）或免税贸易区（Tax-Free Trade Zone）是在关境以外划出的，对进出口商品全部或大部分免征关税，并且允许港内或区内进行商品的自由储存、展览、加工和制造等业务活动，以促进地区经济和对外贸易的发展的一个区域。一般建立在一个港口的港区或邻近港口的地区，它实际上是采取自由港政策的关税隔离区。 自由港或自由贸易区的规定 关税方面的规定。对于允许自由进出自由港或自由贸易区的外国商品，不必办理报关手续，免征关税，少数已征收进口税的商品如烟、酒等的再出口，可退还进口税。但是，如果港内或区外的外国商品转运入所在国的国内市场销售，则必须办理报关手续，缴纳进口税 业务活动的规定。对于允许进入自由港或自由贸易区的外国商品可以进行商品储存和简单再加工（包括商品拆装、混合、分类、重新包装）。再出口或向所在国国内市场出售 。 禁止和特别限制的规定。许多国家通常对武器、炸药、爆炸品、毒品和其他危险品以及国家专卖品如烟、酒、盐等禁止输入或规定需凭特种进口许可证才能输入；有些国家对少数消费品的进口要征收高关税；有些国家对某些生产资料的国内或区内使用也应缴纳关税 自由港或自由贸易区的种类 把港口或者社区的所在城市都划为自由港或自由贸易区，如香港整个都是自由港。在整个香港，除了个别商品外，绝大多数商品是可以自由进出，免征关税，甚至允许任何外国商人在那兴办工厂或企业 把港口或社区的所在城市的一部分划为自由港或自由贸易区。 二、保税区 保税区（Bonded Area)，这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域。 有些国家如日本、荷兰等没有设立自由港或自由贸易区，但实行保税区制度，因此，许多国家对保税区的规定与自由港、自由贸易区的规定基本相同，起到了类似自由港或者自由贸易区的作用。 保税区的作用 外国商品存入保税区内，可以暂时不缴纳进口税；如再出口，不缴纳出口税；如要运进所在国的国内市场，则需办理报关手续，缴纳进口税。 运入区内外国商品可以进行存储、改装、分类、混合、展览、加工和制造等。 部分保税区允许在区内经营金融、保险、房地产、展销和旅游业务。 三、出口加工区 概念：出口加工区（export processing zone） 国家划定或开辟的专门制造、加工、装配出口商品的特殊工业区。经济特区的形式之一，常享受减免各种地方征税的优惠。出口加工区一般选在经济相对发达、交通运输和对外贸易方便、劳动力资源充足、城市发展基础较好的地区，多设于沿海港口或国家边境附近。 选址：选择运输条件较好的地区如国际港口、国际机场或在港口、机场附近，这些地方出口运输方便、运输费用最节省 出口加工区的分类 综合性出口加工区，即在区内可以经营多种出口加工工业。目前世界各地出口加工区大部分都是综合性出口加工区 专业性出口加工区，即在区内只准经营特定的出口加工产品。 吸引外资投资办厂的措施 关税优惠的规定 放宽外国企业投资比率的规定，投资比率可达100%。 保证外商投资利益，在出口加工区外国企业的资本、利润、股息可以全部汇回本国。 对于报关手续、土地仓库和厂房等的租金、贷款利息、外籍职工的服务及其家属的居留权等给予优惠待遇 四、多种经营的经济特区 多种经营的经济特区简称多种经济特区，是指一国在其港口或港口附近等地划出一定的范围，新建或扩建基础设施，提供减免税收等优惠待遇，吸引外国或境外企业在区内从事外贸、加工工业、农牧业、金融保险和旅游业等多种经营活动的区域，我国所设立的经济特区就属于这一种 多种经济特区的特点 ①在国内划出一定地区,一般选择在港口附近、交通方便的地方,以 经济特区 有利于货物流转，节省费用，降低成本； ②在对外经济活动中推行开放政策，并采用减免关税办法，吸引外资； ③为外商创造方便安全的投资环境(见国际投资法)，订立优惠条例和保障制度； ④产品以外销为主； ⑤集中管理，特区行政管理机构有权制定因地因时制宜的特区管理条例； ⑥区内企业享有相当的自主权。 多种经济特区的特征 建设资金以外资为主。 汕头经济特区 经济结构以“三资”（外资、侨资、港澳资）企业为主。 产品以外销为主。 其经济运行机制是在国家计划