清朝的会典和则例by郭松义.docx

清朝的会典和则例郭松义

在清史史料学中，会典和各部院署则例，都属重要的基本史料，特别它对研究清代的典章制度，不但本源清楚，而且查阅也很方便。但是，对于这样的重要史籍，过去却谈的不多。下面，我们仅从史籍和史料学的角度，对之略作介绍。

一、 会典的纂修

清朝会典自康熙时候起，历雍正、乾隆、嘉庆、光绪，先后凡五经。这五部会典，虽然体例和基本内容都大体相同，但由于年代不一、典章制度更替，其中或因或革，亦颇有变化。清朝会典，目前都保存完整，特别是《光绪会典》因距离我们时间较近，加上版本亦多，流传较广。另外四部会典，比如最早的《康熙会典》，也是不容易见到的了。

会典的编纂始见于明代，如弘治《明会典》，万历《明会典》即是，但追源溯流，则当更早。明万历时张居正说：“《大明会典》一书，即唐宋《六典》、会要之遗意”[1]。清人还一直把它上溯到更早的《尚书》和《周礼》。康熙在《御制大清会典序》中，曾简要地叙述了这一发展过程：“朕惟自古帝王，宪天出治，经世宜民，莫不立之章程，久厘庶绩，二帝三王之陈迹，略见于《尚书》、《周礼》，??沿及唐宋，仿为《六典》，辑为会要，悉为斯义。明初撰诸司职掌，其后因之，勒成会典。”[2]乾隆时重修会典，总裁官张廷玉在奏明有关纂修事宜时，也特别提到会典与《周礼·六官》和《唐六典》的渊源关系。

其实，会典作为一部政书，在编写原则上，某些地方和《唐六典》等书还是有所区别的。“《唐六典》有分注以及附考各官沿革”，即并注重纵的历史的叙述。而“会典例不追溯前代”，只谈当代的典章事例[3]，而这在某种情况下，正是会典的长处。

清朝政府重视编修会典，主要是为了强化中央专制主义权利，使各级官员更有效进行统治。早在顺治初年，即有官员提出要撰修会典。给事中姚文然在一次召对中说：“夫明时职掌具存也，会典犹在也，然或法有可通，则以为先朝之成宪，或情有不便，以为胜国之陋规，或沿或变，何去何从，盖因革不出新裁，则臣下无所遵守。”他建议“广集词臣”，“博考掌故”，勒定“宪章”，“以成一代之书，定开国之制”[4]。后来，魏象枢在“圣朝大礼既行，亟请更定会典以明职掌以悬国制”的奏疏中，再次提请编纂会典[5]。

当时，凡纂入会典的，均具有宪章的效力，“至若会典，乃当代宪章，与律令相表里”[6]，

是相当严肃的，所有官员都必须以此作为奉行政令的依据，“夫会典所载，皆百臣奉行之政令，诸司分列之职掌”[7]。故章学诚说：“盖典章法令，国有会典，官有案牍，其事由上而下，故天下道同。”[8]

由于“会典所载，皆系见行规条”[9]，随着时间的推移，以及官制职掌等变动，常常会有所变化，所以每过一段时间，就要重修会典。清代康熙以后的四次重修活动，除《雍正会典》系续补《康熙会典》，其余三次还都追述前面所行典则。

清朝修会典，一般由大臣奏请，然后皇帝颁诏，任命总裁官，并正式开馆纂修。据《清圣祖实录》卷一一五，康熙二十三年（1684年）五月己巳条：“以纂修大清会典”“谕大学士等”。同时任命大学士勒得洪等为总裁官。七天后，会典馆正式开馆。在会典纂修官中，除设总裁外，还有副总裁、纂修、翻译、誊录、收掌等职。清制：每修会典，除汉本外，例有满文本。另外，在原始文件中，也有不少是用满文书写的，翻译之设，即因于此。在《雍正会典》的列名中，又有满誊录和汉誊录，《乾隆会典》甚至别设满纂修。总裁官以上，有时还任命监修或总理。充任《雍正会典》监修的是和硕亲王允禄、和硕果亲王允礼《，嘉庆会典》的总理有和硕端亲王绵忻、和硕定亲王绵恩，以及大学士穆彰阿等。

会典成书后，必须陆续进呈皇帝审定，然后用恭楷缮写陈设本和发交武英殿刊刻样本各一套。武英殿刻书处亦设监理、监造、总裁、提调、汉文校对、清文校对等官。

二、会典的资料依据和体例

会典所依据的资料大体有三类：一是有关衙门的档案文书，即所谓“编辑会典，以各衙门开造文册为凭”[10]在《康熙会典》和《雍正会典》中，均详细载录了“开报文册衙门”的名单，其总数不下几十个。为了完整地使用这批档册文书，乾隆时还规定，有关衙门“应令各该堂官选委贤能司官，专管清厘案卷，协同各本司官员，务将各该衙门所隶应入会典事件，分类编年，备细造送。”“其有因年久霉烂遗失者，亦令移询各衙门及外省造送，以备该馆编纂。”[11]

第二类是实录，这是会典纂修官必须熟悉掌握的资料。当时，凡“有应登载者，皆从皇史宬敬谨钞录，以为全书纲领”[12]。其它“至本朝颁行诸书，??所载政事有相关者，亦采辑以备参考”[13]。据《康熙会典》所载，这些书籍有《品级考》、《赋役全书》、《学政全书》、

《中枢政考》、《大清律》、《六科录疏》、《六部现行则例》等。《乾隆会典》开列有《吏部品级考》、《户部赋役全书》、《漕运新书》、《关税则例》、《礼部礼书》、《学政全书》、《科场