《国土空间生态修复工程第三方评估规范》征求意见编制说明.pdf

一、工作简况

（一）任务来源

为了加快推进国土空间生态修复工作，提高（推动）国土空间修

复的整体性、系统性和可操作性，形成一批可复制可推广的国土空间

生态修复模式，指导和规范国土空间生态修复示范区工程第三方评估

工作，2022年8月中国产学研合作促进会批准了国土空间生态修复

工程第三方评估规范立项工作，由中空生泰生态科技研究（北京）有

限公司牵头，组织中国地质大学（武汉）、北京地质矿产勘查开发集

团有限公司、中国地质工程集团有限公司等9家单位组建了《国土空

间生态修复工程第三方评估规范》（以下简称本规范）编制组，承担

本规范制定工作。

（二）主要起草单位

中国地质大学（武汉）、北京地质矿产勘查开发总公司、中国地

质工程集团有限公司、中煤地质集团有限公司、光鼎国际控股集团有

限公司、北京雨仁律师事务所、内蒙古地矿生态建设有限责任公司、

贵州地矿集团有限公司、北京市首发天人生态景观有限公司（共9家）。

（三）主要工作过程

1、前期研究阶段

（1）2021.03~2021.04资料收集、现场调研

①收集了生态环境修复、监测与质量评价相关法律法规、标准规

范、政策文件、项目评估报告等资料，获取的资料满足本规范编制需

要。

②赴河南省郑州黄河滩、云南省大理白族自治州洱海、山东省邹

城市采煤塌陷区、河北省秦皇岛海岸带等不同类型国土空间修复工程

进行实地考察，聚焦修复工程质量、管理、效果与效益，为《国土空

间生态修复工程第三方评估规范》编制提供决策证据。

（2）2021.05~2021.06大纲编制

①在规范前期研究基础上，借鉴典型生态修复工程评估的研究成

果，拟定评定规范框架结构，编制本规范大纲，确定适用范围、章节

目次、主要条款等。

②2021年6月，参加《国土空间生态修复工程第三方评估规范》

第一次专家研讨会（大纲研讨会），讨论本规范编制大纲及主要内容，

专家提议本规范针对不同生态修复工程的类型来进一步完善，增添多

生态修复工程类型的第三方评估关键点。

（3）2021.07~2022.06初稿编制

①结合《国土空间生态修复工程第三方评估规范》第一次专家研

讨会（大纲研讨会）修改意见，形成了规范初稿。

②2021年12月，参加《国土空间生态修复工程第三方评估规范》

第二次专家研讨会（初稿研讨会），邀请专家对本规范初稿内容及编

制说明进行讨论。

③结合第二次专家研讨会修改要求，对生态修复区工程质量、工

程管理、工程效果与工程效益特点，实现第三方评估要点科学化，合

理设计了评定规范的章节结构和内容，在此基础上修稿、完善了规范

初稿及编制说明，形成修改稿。

④2022年6月，参加《国土空间生态修复工程第三方评估规范》

第三次专家研讨会（修改稿研讨会），针对修改后规范内容及编制说

明再次进行讨论。

⑤结合第三次专家研讨会意见，形成立项规范稿件。

（4）2022.08立项审查

2022年8月，参加中国产学研合作促进会组织的国土空间生态

修复工程第三方评估规范立项工作，听取专家意见，并成功立项。

（5）2022.07~2023.01征求意见稿编制

在结合三次研讨会及立项审查会修改要求，修改了规范初稿及编

制说明，形成了规范征求意见稿。

（四）标准主要起草人及其所做的工作等

本规范主要起草人：周建伟、王兴杰、龚斌、周学武、白中科、

余振国、王德利、陈宇清、栾政明、郭春颖、朱春孝、宋卫华、张国，

吕易，王玉华、武斌，王文明、丁继新、李一为、郭衍游、柴波、苏

丹辉、冯海波、郑晓明、黄雪玲、张济法、李冉、郑永康。

第一起草人周建伟全面负责规范编制工作，包括任务分工、进度

安排、内容编写、技术把关和成稿审定等，其它起草人负责分工内容

的编写，安排如下：

1、周学武、白中科、王兴杰负责整体结构、章节内容编排；

2、余振国、王德利、龚斌、陈宇清、栾政明负责完成评定目标、

原则、程序及术语内容的编写；

3、宋卫华、白中科、王德利、龚斌、余振国、张国、吕易、王

玉华、武斌负责评定基本要求内容的编写；

4、郭春颖、朱春孝、柴波、冯海波、王文明、丁继新、黄雪玲

负责评定要点内容的编写；

5、王兴杰、冯海波、李一为、郭衍游、苏丹辉负责国土空间生

态修