区特大安全事故应急处理预案　.doc

区特大安全事故应急处理预案 一、总则 为确保安全生产特大事故应急救援工作高效有序，最 大限度减轻事故灾害，根据《中华人民共和国安全生产法》、 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《**市 特大安全事故应急处理预案》，结合我区实际，制定本预案。 本预案为南城区人民政府领导本行政区域内特大安全事故 应急处理工作的基本程序和组织原则。 凡民航客机发生机毁人亡事故；铁路、水运、矿山、 水利、电力事故造成一次死亡50人以上或者一次造成直接 经济损失100 0万元以上的事故；公路和其它发生一次死亡 30人及其以上或者经济损失在50 0万元以上的事故；一次 造成职工一知居民100人及其以上的中毒事故二一次造成 死亡10人及其以上或经济损失100万元及其以上的火灾事 故；其它性质特别严重产生重大影响的事故均为特大安全 事故。 各镇人民政府和区直有关部门及市驻区有关单位要配 合本预案制定相应的应急处理实施预案，在人民政府的统 一指挥下，分级管理，分级买施。 二、主要危险行业和场所我区比较容易发生群死群伤 事故的行业和场所主要包括：易燃易爆化学危险品的储存、 运输，液化气储配站，油库，加油站，化工工业，劳动密 集型加工业，商业集贸市场、宾馆和公共娱乐场所，主要 的景区、景点等。我区是珠江三角洲石油和天然气的重要 集散地。目前，我区共有成品油零售企业加油站17家，成 品油批发经营企业2家，液化石油气库3个。全区共有危险 品运输车辆62台，其中汽罐车12台，槽罐车10台，拖头 10台，箱式货车30台。我区的工业一般分布在城镇及其周 围地区，如易燃易爆危险化学品、液化气储配站、油库主 要分布在矿山工业区；化工工业主要集中在南水化工专区， 劳动密集型制造业和高新技术产业较集中在三灶，红旗、 南水和平沙也有相当一部分。我区的商业区主要在各镇的 集贸市场及其附近；各镇均有2、3家较大一点的宾馆，主 要有红旗镇的客都宾馆、三灶的南城大酒店、平沙的供电 大酒店、南水的洋洲大酒店等；各镇都有文化宫、电影院、 棋牌室等一批娱乐场所。主要景区、景点有**温泉、飞沙 滩、荷包岛大南湾、亚马逊部落等。重特大安全事故危险 源：**市荷包岛旅游开发有限公司在山上运行的旅游接送 车、联邦制药股份有限公司的危险化学品储存仓库、北极 品公司单冻车间、南城大酒店等。 三、主要危险场所安全监督管理职责 “防患胜于救灾，责任重于泰山”，各职能部门要落实 责任制，加强管理，尤其要加强重点行业和单位的安全监 督管理，防止事故发生。市公安局南城分局负责我区民用 爆破物品、危险品的安全监督管理。南城交警大队负责我 区城乡道路交通安全的监督管理。**港口海事处和斗门海 事处负责我区海上和内河交通安全监督管理。**市海上搜 寻救助分中心负责统一部署、组织、协调和指挥全市海上 的搜救工作，并负责检查、监督、指导成员单位的搜救工 作。 市交通局南城交管总站负责运输企业、车站、码头等 交通行业的安全监督管理。 区建设局负责建设工程、市政工程及城镇燃气的安全 监督管理。 市质量技术监督局负责我区锅炉、压力容器、压力管 道、电梯、防爆电器等特种设备安全监督管理。 区卫生局负责医疗单位及有毒有害生产等重大职业危 害场所的安全监督管理。 区旅游局负责旅游场所的安全监督管理。 区教育局负责教育系统中、小学的安全监督管理。 区农业局负责林业及海洋与水产系统的安全监督管理。 区水务管理局负责水利设施、江河水域及其岸线、水 库、水利工程的安全监督管理。 区环境保护局负责危险废物处理、处置的安全监督管 理。 区大学园区工作委员会负责大学园区的安全监督管理。 市公安局南城分局、市工商局南城分局、区旅游局和 有关行业主管部门负责集贸市场和宾馆、饭店的安全监督 管理。 区文体局、市公安局南城分局、市工商局南城分局负 责公共娱乐场所的安全监督管理。 市国土资源局南城分局会同区安全生产监督管理局负 责矿山石场的安全监督管理。 区妇联、区教育局负责幼儿园的安全监督管理。 区经贸局、市公安局南城分局、区建设局、市交通局 南城交管总站、区卫生局、市工商局南城分局、区环保局、 市邮政局南城分局和市质量技术监督局分别负责危险化学 品生产、储存、经营、运输、使用和处置废弃等环节的安 全监督管理。**港口海事处和斗门海事处分别负责其辖区 内从事危险货物和危险化学品的运输船舶及码头装卸的安 全监督管理。 市消防局南城大队、机场大队、**港大队负责我区的 火灾扑救。 四、特大安全生产事故应急指挥和救援 特大安全事故应急处理工作实行政府领导、统一组织、 职能部门负责实施的原则，应急指挥机构设指挥中心、抢 险救灾前线指挥部和救援队伍三部分。 指挥中心。 区政府主要领导及有关部门领导组成应急指挥中心 总指挥：区长或常务副区长。副总指挥：主管安全