北京大学行政管理考研《公共行政学》重点笔记.pdf

北京大学行政管理考研 《公共行政学》重点笔记 行政发展与发展行政 第十八章 现代政府能力 （重点章） ★了解： ·第一节现代政府能力问题的缘起 ·政府能力的特点：是一个黑箱系统 ·政府能力的相关性 ★★知识点记忆： 名词：政府能力、亨廷顿悖论、行政发展、发展行政、风险社会、公共危机、公共危机管理、 4R 危机管理 简答： ·公共危机事件的四个要件 （P512） ·公共危机的类型 ★★★重难点分析： ·现代政府能力的构成 （P504，P556） ·公共危机管理系统应该包括那些组成部分 （P515） 第十九章 当代中国行政改革 很大部分内容属于讲故事，可简单了解下即可 ★了解： ·第一节我国政府机构改革的历史沿革与发展 ★★知识点记忆： 名词：行政改革、制度、制度安排、制度环境、制度创新 （制度发展）、政府制度创新、政 府推动制度创新、寻租 简答： ·当代中国行政改革的主要范畴：1、政治层面 （法理与法律）2、管理层面 （管理技术与方 法） ·当代中国行政改革的核心问题：国家行政权力的重新定位与划分 ·当代中国行政改革的基本价值选择：市场经济、制度创新、政府能力 ·市场经济的特性与政府改革的内在价值联系 （P550） ·政府能力的四个方面 （P556） 第二十、二十一、二十二、二十三章 更多资料请到易研官网下载 20、21、22、23 四章可以合为一起进行复习，这四章均讲西方国家行政改革及其理论背景， 这些理论主要有：新自由主义、公共选择理论、新制度经济学、新公共管理、第三条道路、 治理理论、典范革命、新公共行政、新公共服务、重塑政府、民营化、社群主义、第三部门。 其中，重点为：公共选择理论、新公共管理、第三条道路、治理理论、典范革命、重塑政府 （改革政府、政府再造）、民营化 ★了解： ·20 章第一节新自由主义 ·20 章第三节新制度经济学 ·22 章第四节创新公共行政 （除了民主行动理论和新公共服务理论） ·23 章 （除第二节） ★★知识点记忆： 名词：新自由主义、华盛顿共识、后华盛顿共识、圣地亚哥共识、公共选择、科斯定理、交 易费用、诺斯悖论、新公共管理、第三条道路、治理、典范、典范革命 （范式转换）、行政 傲慢、官僚制精神 （官僚制的优点）、重塑政府 （政府再造）、五C 战略、制高点、管制 资本主义、全面质量管理、新公共服务、福利国家、民营化、社群主义、第三部门、公共领 域、三大危机、公民宪章运动、灯塔政府计划、里根经济学、弗里德曼规则、放松管制与安 然现象、政府绩效与结果法、戈尔报告、 简答： ·政治与官僚制度的失败理论 （政府失灵理论或政府途径的缺点） ·公共选择理论的政策主张 ·关于公共选择理论的争论 ·第三条道路的主要理论与政策主张 ·关于第三条道路理论的争论 ·治理理论的主要内容与政策主张 ·关于治理理论的争论 ·对威尔逊——韦伯范式的批判 （对原则的批判和具体制度的批判） ·新公共行政学的理论主张 ·重塑政府的十大原则 ·新公共服务理论的主要内容 ·民主行动理论的主要观点 ★★★重难点分析：关于新公共管理 1、新公共管理理论产生的时代背景 2、什么是新公共管理理论 3、新公共管理理论的主要代表人物及著作 更多资料请到易研官网下载 4、新公共管理理论的主要研究内容 5、政策主张 6、对新公共管理的质疑与批判 7、新公共管理对我国的借鉴意义和启发 ■人们从经验分析到理性判断愈来愈认识到：国与国之间最大的政治分野，其实不在于政府 的组织形式，而在于政府的有效程度。 ■良好的政府不是一个奢侈品，而是非常必须的。没有一个有效的政府，经济和社会的可持 续发展都是不可能的。有效的政府——而不是小政府或大政府——是经济和社会发展的关 键。 ■国与国之间可视的巨大的经济发展水准反差现象的背后，潜在的决定性因素是政府的有效 性。 ■有效性是政府能力的核心概念。 ■至此，形成了我国经济体制改革、政治体制改革和行政管理体制改革三大体制改革并列的 理论与实践。其中，行政管理体制改革的提出，抓住了我国体制改革的主要矛盾。 行政改革在本质上从属于政治体制改革。 ■一言以蔽之，当代中国行政改革的核心问题是国家行政权