高速公路联网收费通行卡精确管理.doc

高速公路联网收费通行卡精确管理 高速公路联网收费通行卡精确管理 由于通行卡管理过程中经手人员多,流程复杂,如果没有较为严格的管理措 施,很容易造成通行卡的大量丢失,从而给高速公路投资方带来经济损失. 文/广东新粤交通投资有限公司黄军飞 目前国内高速公路普遍使用非接触IC卡及其相关设备作为收 费凭证.随着不停车收费系统(ETC)推广和普及,普通通行Ic卡 和双CPU卡在高速公路收费系统中应用更加广泛,这样有助于提高 车辆通行速度,提高高速公路的服务效率,并最终实现巨大的社 会效益和经济效益. 所有收费片区内的通行卡不断流通,高速公路营运管理单 位需要对通行卡进行调配工作.由于通行卡管理过程中经手人员 多,流程复杂,如果没有较为严格的管理措施,很容易造成通行 卡的大量丢失,从而给高速公路投资方带来经济损失.另外,还 有一些不法之徒会通过修改或伪造通行卡数据后进行交易,从另 一 方面给投资方带来更为巨大的损失. 目前广东省高速公路联网收费分为5大区域,其中,粤西区 域投入通行卡约60万张,日均流失卡片数量约s0张,年度流失约 l5万张;粤中区域投入通行卡约240万张,日均流失卡片数量约 2o.张,年度流失约6万张.而且,更为严重的是因为卡片流失所 造成的通行费损失或者逃费损失远远高于卡片的成本费用. 在高速公路收费系统中,造成通行卡流失的原因大约可归纳 为三种类型: l免费车辆入口领卡出口不交卡而造成通行卡的流失;2逃费 车造成的通行卡流失;3工作人员作弊造成通行卡的流失. 从目前的情况来看,联网收费后通行卡流失问题严重,通 行卡的流失就是通行费的流失.由于联网之后路网扩大,不法司 机或工作人员通过倒卡,换卡,卖卡可非法获得巨额不正当的 收入,所以管理单位应该树立”卡就是钱”的观念,在日常的 “卡,票,款”管理中,将通行卡管理提升到与票款管理同等重 要的地位.而对于目前的联网收费系统软件来说,庞大的数据量 —— * 一畸:道领}筏越 l l 堑__l_ 30孪等熊化cNl20. 站缓还乍- I执琏亲l昔 ! 0m站级领幸{ —i——T一一 一一一 +f=:) 收费过程示意图 是通行卡管理的难点所在.在日常管理中经常面临”一管就死, 一 放就乱”的问题.在收费过程示意图中,多个环节都涉及到通 行卡的信息转换. 图中所示的每一个环节都合有卡片信息的来源和目前所在, 通行卡的流转信息包合了入口发卡信息,出口收费信息,调拨和 领用信息. 建立完善的通行卡管理体系和制度,如何实现对通行卡流通 的严格控制和跟踪,成为实现高速公路通行卡收费系统的重点和 难点.根据广东省部分联网收费高速公路的管理经验,要做好卡 片的管理必须做好以下几方面的精确管理. 精确发卡 联网路段加强收费管理,规范操作,做至0网内一盘棋,入口 发卡原则一致(一车一卡),出口收费一致,没有薄弱环节;发 卡环节,关键是要杜绝发卡人在没车状态下随意刷通行卡,恶意 刷”空白通行卡”或倒卖通行卡等事件,切实做到发出的每一张 通行卡都对应有一部通行车辆,确保”一车,一卡,一线圈,一 栏杆,一图像”五个”一”机制执行到位. 精确领用 建立健全的发卡员领卡管理制度.为了记录工班发卡员领卡 的详细信息,站级还卡,领卡应加强对于发卡员工作工班日期,工 班,工号的认证.每个工班的发卡员必须在工作工班内完成一个完 整的【领卡】一【发卡】一【还卡】的过程,为跟踪管理提供必要 的数据,形成管理考核的要素.领卡,还卡在票管室完成,由卡管 理系统记录相关的明细信息;发卡信息由入口发卡信息记录.发 卡员必须负责任地准确输入相关工班目,工班,工号等,否则可能 出现【领卡未交还】,【未领卡发卡】,【未领卡交还】等异常情 况.领卡,还卡后必须核对领卡数量与系统记录是否一致. 此外,还要加强收费员还卡的卡管理工作.收费员交班后需 及时上交回收的卡片.票管人员对上交卡片与出口收赞数据进行 核实,确保卡片回收的准确性和及时『生. 精确跟踪 通行卡的跟踪管理是当前通行卡管理的一个薄弱环节,是造 成当前通行卡管理难度大的主要问题,是解决通行卡管理问题的 一 个主要方向.系统要能提供区域内每张通行卡的入口和出口信 息的流向动态分析,对各路段的发出通行卡稆回收通行卡进行跟 踪统计和分析,以报表或查询的方式,对每张通行卡进行精确定 位,统计,分析和校核,以便实现通行卡轨迹管理.通过把通行 卡的实时信息提供给各路段进行决策和管理使用,路段就可以清 晰掌握自己管理范围内的通行卡流向和动态,进而对通行卡的流 通状态,通行卡的流通位置,通行卡的流失状态,通行卡的黑名 单状态,通行卡盘点状态等信息采取相应的管理措施. 通行卡的流转有其规律性,虽然卡片整体的流转信息数量 大,但是对于每张卡的操作流程可以做统一分类,如下所示: l出口回收一车道