第六章 电子化公共服务系统.PPT

第六章 电子化公共服务系统 第一节 政府公共服务的电子化 第二节 政府电子化公共服务的分类 第三节 政府电子化公共服务系统 第四节 政府电子化公共服务的应用及发展 第一节 政府公共服务的电子化 一、政府公共服务电子化的概念和内涵 1.服务的概念 所谓服务，是指一方能够向另一方提供的任何一项活动或利益，是满足别人期望和需求的行动、过程及结果。 第一节 政府公共服务的电子化 一、政府公共服务电子化的概念和内涵 2.公共服务的概念及其特点 所渭公共服务(PubliC Service)，是指公共管理机构特别是政府机构为社会公众、企业、社团组织等提供的基本的、大众化的、内容广泛的非营利性服务。 第一节 政府公共服务的电子化 一、政府公共服务电子化的概念和内涵 2.公共服务的概念及其特点 公共服务的概念实际上包含了公共服务的以下特点。 (1)公共服务是基本服务 (2)公共服务是大众化服务 (3)公共服务是内容广泛的服务 (4)公共服务是非营利性服务 第一节 政府公共服务的电子化 一、政府公共服务电子化的概念和内涵 3.政府公共服务的电子化 所谓政府公共服务的电子化，是指政府机关充分利用现代信息通信技术 (Information Communication Technology，简称ICT)，包括互联网、呼叫中心、电话、信息家电、移动通信等，向社会提供全天候、全方位的政府公共服务。 二、政府电子化公共服务的特点 1.服务的相关属性 第一节 政府公共服务的电子化 二、政府电子化公共服务的特点 2.服务的业务流程 (1)传统条件下政府服务的业务流程 在传统的政府服务过程中，政府各部门提供的服务都是独立、分散进行的，不同的部门承担着不同的服务职能，社会公众需要逐一与不同的政府部门打交道。尽管不少政府部门也拥有计算机信息系统用于管理与服务相关的信息，但各自的信息是封闭而不是共享的。因此，在传统条件下，政府服务必然是低效率、高成本的。传统政府服务流程如图6-1所示。 第一节 政府公共服务的电子化 二、政府电子化公共服务的特点 2.服务的业务流程 (2)电子化公共服务的业务流程 政府电子化公共服务通过计算机网络的应用，使得不同政府部门的服务得到有机的集成，公众可以通过访问政府网站、拨打电话、发送电子邮件、发传真等形式从统一的政府窗口获取专门化的政府服务。政府电子化公共服务流程如图6-2所示。 第一节 政府公共服务的电子化 第一节 政府公共服务的电子化 第一节 政府公共服务的电子化 第一节 政府公共服务的电子化 第二节 政府电子化公共服务的分类 一、按服务对象划分 因此，就政府本身而言，其服务对象可以是政府、企业、公民，于是，我们按照服务对象的不同，把政府电子化公共服务划分为以下三大类。 (1)政府对公民提供的电子化公共服务。 (2)政府对企业提供的电子化公共服务。 (3)政府对其他政府部门提供的电子化公共服务。 实际上，这三类服务与电子政务的三种基本模式G2C、G2B、G2G的划分在本质上是一回事。其中，每一类的服务都有各自不同的服务内容，总结如表6-2。 第二节 政府电子化公共服务的分类 二、按行政职能划分 按照职能领域，可以将政府电子化公共服务分为以下四大类。 (1)政治服务:包括军事服务、安全服务等。 (2)经济服务:包括工商服务、税务服务、金融服务等。 (3)文化服务:包括教育、娱乐、体育等服务。 (4)社会服务:包括法律、邮政、交通、劳动就业、E疗卫生、保险、婚姻、社会福利、环境保护、气象等多项服务，是内容最为广泛和丰富的一类公共服务。 第二节 政府电子化公共服务的分类 三、按具体行政行为划分 具体行政行为是指行政机关在行使行政权过程中，针对特定人或特定事件做出影响相对人权益的具体决定和措施的行为。按照行政行为的类型，可以将公共服务划分为以下五种。 1.行政许可服务 2.行政征收服务 3.行政确认服务 4.行政给付服务 5.行政合同订立服务 第二节 政府电子化公共服务的分类