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电大行政管理学期末考试习题及答案

一、单项选择题

1.提出著名的“POSDCORB”即“计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算”七职能理论的学者是（）

A.法约尔

B.古立克

C.厄威克

D.西蒙

答案：B

解析：古立克在《管理科学论文集》中提出了“POSDCORB”七职能理论。法约尔提出了管理的一般原则和职能，将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制五大职能。厄威克主要对古典管理理论进行综合。西蒙是决策理论学派代表人物，强调决策在管理中的重要性。所以本题选B。

2.行政组织法定的最高和最后的决策权和责任由领导集体行使，这种领导体制是（）

A.首长制

B.委员会制

C.混合制

D.独任制

答案：B

解析：委员会制是指行政组织法定的最高和最后的决策权和责任由领导集体行使。首长制又称独任制，是指行政组织的法定最高决策权由行政首长一人执掌的行政组织体制。混合制是指行政组织的事权一部分由委员会集体讨论决定，另一部分由行政首长个人决定的一种行政组织体制。所以本题选B。

3.行政执行过程的第一阶段是（）

A.准备阶段

B.实施阶段

C.总结阶段

D.协调阶段

答案：A

解析：行政执行过程主要包括准备阶段、实施阶段和总结阶段。准备阶段是行政执行过程的第一阶段，它为行政执行的顺利开展提供必要的条件和基础。实施阶段是具体执行行政决策的阶段。总结阶段是对行政执行结果进行全面检查和评估的阶段。协调贯穿于行政执行的各个阶段。所以本题选A。

二、填空题

1.行政管理学的创始人是（伍德罗·威尔逊）。

解析：1887年，伍德罗·威尔逊发表了《行政学研究》一文，这篇文章标志着行政管理学的诞生，威尔逊也因此被称为行政管理学的创始人。

2.行政决策的中枢系统是（领导决策集团）。

解析：行政决策中枢系统是行政决策体系的核心，它由拥有行政决策权的领导集团所组成，负责对决策方案进行最终的抉择。

3.行政监督的对象是（行政机关及其工作人员）。

解析：行政监督是指各类监督主体依法对国家行政机关及其工作人员的行政行为所实施的监督活动，所以其对象就是行政机关及其工作人员。

三、判断题

1.行政权力的主体是国家行政机关及其工作人员。（√）

解析：行政权力是国家行政机关执行法律、管理国家行政事务的权力，其主体就是国家行政机关及其工作人员，所以该表述正确。

2.行政效率是行政管理活动的出发点和归宿。（√）

解析：行政管理的目的就是以尽可能少的人力、物力、财力和时间的投入，取得尽可能大的社会和经济效益，即提高行政效率。因此，行政效率是行政管理活动的出发点和归宿，该表述正确。

3.我国公务员制度不搞“政治中立”，强调全心全意为人民服务的宗旨。（√）

解析：西方公务员制度强调“政治中立”，而我国公务员制度坚持党的基本路线，不搞“政治中立”，公务员必须全心全意为人民服务，所以该表述正确。

四、解答题

1.简述行政职能的特点。

答案：

（1）执行性：行政职能是国家职能的构成和体现，它的行使以国家强制力为后盾，与其他非国家活动的管理有着根本的区别。行政职能必须体现国家意志，执行国家权力机关制定的法律和政策，因此具有明显的执行性。

（2）整体性：政府行政系统和行政行为是整个社会系统中的一个子系统，行政职能是整个社会职能系统的一部分。行政职能的内容、范围及活动方式都与社会生活的各个方面密切相关，它必须对整个社会的政治、经济、文化等各方面进行全面管理，以保证社会的协调发展。

（3）多样性：行政管理活动涉及国家和社会生活的各个领域，因此行政职能的范围极为广泛，内容十分复杂。它包括政治、经济、文化、社会等多个方面的职能，每一个方面又包含着众多具体的职能。

（4）动态性：行政职能不是一成不变的，它会随着社会政治、经济、文化等环境的变化而变化。随着社会的发展和进步，行政职能的内容、范围和行使方式都会相应地进行调整和改变。

2.简述行政领导的方法。

答案：

（1）实事求是方法：行政领导要坚持从实际出发，理论联系实际，在实践中检验和发展真理。要深入调查研究，了解实际情况，掌握事物的本质和规律，以此作为决策和行动的依据。

（2）群众路线方法：行政领导要密切联系群众，相信群众，依靠群众，从群众中来，到群众中去。要倾听群众的意见和建议，集中群众的智慧和力量，为群众谋利益。

（3）矛盾分析方法：行政领导要善于分析和解决矛盾，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，分清主次，有重点地开展工作。同时，要注意矛盾的普遍性和特殊性，具体问题具体分析，采取不同的方法解决不同的矛盾。

（4）系统分析方法：行政领导要把行政管理活动看作一个有机的系统，从整体上把握系统的结构和功能，统筹兼顾，综合协调各方面的关系。要运用系统的观点和方法，对行政管理活动进