提高县级机关行政办事效率对策分析.docx

提高县级机关行政办事效率对策分析?优良的行政办事效率是建设服务型政府的重要标志，是政府及其部门绩效管理和自身建设的根本目的，是优化社会资源、提升公信力、建设和谐社会的重要举措，是行政部门做好行政工作，更好地服务人民群众的基础。县级国家行政机关由于其特殊的行政层级和服务对象，普遍存在着行政办事效率低下，群众不满意的情况。本文从县级机关行政办事的对象、特点和效率现状入手，分析了提高县级机关行政办事效率的困难和问题，提出了提高县级机关行政办事效率的对策和途径以及必须坚持的基本原则。??关键词：县级机关，效率，对策??目???录??摘要????????????????????????????????????3?一、绪论??????????????????????????????????5?二、县级机关行政办事的对象、特点和效率现状?????????????????5?三、县级机关行政办事效率方面存在的主要困难和问题??????????????6?1、内因方面，行政办事执行者有职无责??????????????????6?2、外因方面，机制不健全，职责划分不清，缺乏协作精神??????????7?3、社会环境方面，行政道德失范，旧行政观念的束缚????????????7?四、提高县级机关行政办事效率的对策和途径??????????????????8?1、提升行政效率主体素质，发挥主观能动性????????????????8?2、规范机制，完善制度，简化程序????????????????????9?3、强化岗位责任，明确奖惩，增强工作动力????????????????9?4、服务透明，群众监督?????????????????????????11?5、向信息化、办公自动化要效率?????????????????????11?五、结语??????????????????????????????????12?主要参考文献????????????????????????????????13?致谢????????????????????????????????????一、绪论??效率的含义是在给定投入和技术的条件下，资源没有浪费，或对资源做了能带来最大可能性的满足程度的利用。从管理学的角度来讲，行政办事效率是指公共组织和行政工作人员从事工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。通常，办事效率可用一定资源和技术条件下单位时间内处理完成事务的件数或完成单件事务所用的时间来衡量。行政办事效率一般涉及政府管理活动的成本、产出两个方面。成本既包括政府部门从事管理活动耗费的人力、物力、办公设备，又包括获得和维持这些人力、物力、设备所花费的资金；产出既可以是决策活动的产出如出台的法规实施细则、计划和执行活动，也可以是社会经济等方面环境的改善、企业和公民满意程度、人民生活的舒适度等。优良的行政办事效率是建设服务型政府的重要标志，是政府及其部门绩效管理和自身建设的根本目的，是优化社会资源、提升公信力、建设和谐社会的重要举措，是行政部门做好行政工作，更好地服务人民群众的基础。?县级国家行政机关由于其特殊的行政层级和服务对象，其行政办事效率决定了基层广大人民群众，尤其是农民群众对政府的支持和评价，同时也是政府机关取信于民，依法高效行政，推动经济社会快速稳步发展的基础环节。也正是由于县级机关行政受众和所处社会经济环境的特殊性，多年来，县级机关的行政办事效率不高，甚至拖延，一直是社会关注和讨论的焦点。老百姓办事难，经常找不到办事部门，不磨破嘴跑断腿事情很难办成的情况时有发生，不但耽误百姓的时间也影响了行政机关在人民群众心目中的形象。当前，如何真抓实干，提高县级机关的行政办事效率，已经成为摆在县级政府面前的紧迫而艰巨的任务。建设高效运转的县级行政机关对加快建设社会主义新农村的步伐，实现我国农村小康社会的发展目标意义重大。?提高行政办事效率，就是运用各种科学管理手段、制度和载体，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，实现提高行政效率，降低行政成本，形成和实现行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的目标。???二．县级机关行政办事的对象、特点和效率现状??县级国家机关是仅次于乡镇的基层国家行政层级，面向的是最基层的广大人民群众和农村，其行政办事对象主体是农村和农民群众，最大的特点一是行政项目纷繁复杂，内容涉及群众和社会生活的方方面面；二是服务对象文化层次参差不齐，行政办事过程中说明、疏导、解释、告知的工作占有很大的比重；三是行政办事与广大群众的日常生活和切身利益密切相关；四是面向基层，出台政策、措施、办法的过程需要长时间的调查、了解和征求意见等。这些特点决定了县级机关行政办事效率提高所面临的难度，同时也表明进一步提高行政办事效率对于推动社会经济发