1实施方案-宿州市埇桥区宿州市第一人民医院综合门诊楼项目.pdf
目录
前言1
一、项目建设背景及必要性3
（一）项目建设背景3
（二）项目建设必要性4
二、项目基本情况6
（一）区域情况6
1、宿州市埇桥区区域位置6
2、宿州市埇桥区近三年经济基本情况与财政收支情况6
3、医院发展概况8
（二）项目概况9
1、项目基本情况9
2、项目建设内容9
3、项目建设计划9
（三）项目建设审批10
（四）项目建设方案11
1、规划总体指导思想11
2、项目主要设计原则12
3、总平面布局方案12
4、建筑设计14
5、病房床位设计16
6、医院房屋设计16
7、建筑防火设计26
8、地震防护设计26
9、结构方案设计27
三、项目预期绩效评价与经济社会生态效益分析29
（一）预期绩效分析29
（二）社会效益分析30
（三）经济效益分析31
四、项目投资估算及资金筹措方案31
（一）项目投资估算31
1、估算编制依据33
2、项目总投资估算31
（二）资金筹措方案及偿债计划33
（三）资金使用计划35
（四）资金管理方案36
五、项目预期收益、成本及融资平衡情况36
（一）项目预期收益测算36
1、项目收入36
2、项目成本39
3、项目净收益41
（二）资金平衡情况（现金流量表）41
（三）压力测试（风险保障系数）42
（四）独立第三方机构评估意见43
六、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估44
（一）项目资金落实风险44
（二）利率波动风险44
（三）项目测收益规模与实际收益规模之间存在差异的风险44
七、风险管理方案45
（一）强制度约束45
（二）优化支出结构45
（三）提高监管力度45
（四）建立机制增强管控46
八、还款保障措施46
（一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息46
（二）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置预案46
（三）落实加强政府债务预算算理46
（四）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制47
前言
随着经济社会的快速发展，医疗卫生服务已作为公民基本权利写进了国家宪
法，人人享有基本医疗服务成为全面建成小康社会的重要奋斗目标之一。大型医
院建设项目作为地区发展的重要公建配套设施,也是综合性的工程项目，其决策、
建设、运营会对经济社会环境发展产生深远影响。宿州市第一人民医院门诊病房
综合楼项目位于宿州市埇桥区内，规划总占地9,131.07㎡，总建筑面积约
49,350.40㎡，建设内容包括第一部分主体建筑规划及配套给排水、消防、变配
电、采暖通风、道路、停车场、景观、绿化等辅助设施，并完善污水处理、垃圾
处理等建设。第二部分为主体建筑内部装饰装修以及设施建设，主要包括：外立
面装饰装修、标准化手术室装饰装修、ICU室装饰装修、供应室装饰装修以及电
梯、医院物流传输系统、生活饮用纯水系统、室外景观照明、地下连廊、智慧医
疗系统建设及医疗设备采购。
本项目分两部分进行建设，合计期限拟定为5年，从2020年1月开始至2024
年12月竣工验收，目前已经完成立项、可行性