安全风险与日常安全管理实践与思考.pdf

地铁工程施工安全风险与 日常安全管理实践与思考 前言 城市轨道交通工程建设是一个庞大的系统工程， 其建设本身就是一项风险较高的工程，它具有地下工 程建设投资大、施工工艺复杂、施工周期长、周边环 境复杂、不可预见风险因素多。 如果我们对风险视而不见、听之任之，或管理控 制不到位，极其容易引发事故： 2008年11月15 日，正在施工的杭州地铁湘湖站北2基坑发生大面积 坍塌事故。事故造成21人死亡，24人受伤，直接经济损失4961万元。 原因：施工单位违规施工、冒险作业、基坑严重超挖；支撑体系 存在严重缺陷且钢管支撑架设不及时；垫层未及时浇筑；施工监测失 效，施工单位没有采取有效补救措施。 处理结果：公安、检察机关依法对涉嫌犯罪的10名事故责任人立 案侦查起诉。分别是施工单位施工项目部常务副经理、总工程师、质 检部长，监测单位湘湖经理部负责人、监测人员，监理单位监理 部…….杭州地铁集团有限公司驻湘湖站业主代表，杭州市建筑质量监 督总站副站长、科长。 对各方责任单位各层级责任领导给予行政警告、行政记过、行政 记大过、行政撤职等处分。 引言 安全 进度 国内城市轨道交通工程事故统计情况 第一组数据： 2003年到2011年间，国内地铁隧道工程建设施 工事故统计情况。 根据国家正式公布的事故资料进行统计，2003年到2011 年期间，我国共发生89起地铁隧道施工事故，造成123人死 亡。在89起事故中，物体打击、坍塌及高处坠落是事故中 最常发生的类型，其中物体打击事故23起、坍塌事故19起、 高处坠落事故16起。 2003年到2011年间，国内地铁隧道工程 建设施工事故统计情况 2003年到2011年间，国内地铁隧道工程 建设施工事故统计情况 占总数 的 60% 以上 城市轨道交通工程安全事故的特点 致因的 事故的 复杂性 可预防 性 事故的 事故的 严重性 事故的 可变性 多发性 城市轨道交通工程 安全事故的特点 二、广州地铁施工阶段安全风险管理措施 广州地处珠江三角洲冲积平原，地质条件复杂多变，素有“工程地质 博物馆”之称，有富水软弱淤泥地层，富水砂层；有溶土洞发育的岩溶地 层；有花岗岩球状风化体、共岗岩残积层；有断裂带、破碎带；煤成气和 沼气地层；上软下硬复合地层。 二、广州地铁施工阶段安全风险管理措施 广州地铁立足大局，主动适应大规模建设的安全风险 管理新常态，按照 “只当预防专家、不当抢险队员”理念， 以安全风险管理为主线，创新并实践风险管控方法，强化施 工阶段全员、全方位、全过程的动态风险管理。 1.突出施工准