第五讲 企业的外部环境.ppt

微信“约价”企图垄断罚你4.57亿 2017年9月27日，国家发改委在其官方网站公布了聚氯乙烯树脂（英文简称PVC）行业涉垄断遭罚情况。18家PVC经营者实施价格垄断被依法查处，对涉案企业处以2016年度相关市场销售额1%~2%的罚款，共计4.57亿元。 微信“约价”企图垄断罚你4.57亿 今年初，国家发展改革委接到举报，反映部分聚氯乙烯树脂（以下使用其英文简称“PVC”）经营者实施价格垄断，联合推高PVC销售价格，加重了以其为原材料的下游企业成本负担，损害了消费者合法权益。 微信“约价”企图垄断罚你4.57亿 调查显示，去年3-12月涉案企业以“西北氯碱联合体”的名义先后召开6次会议，交流市场行情、讨论产量销量，并通过微信群达成了13次价格垄断协议，共同联手推高了PVC售价。其中湖北宜化集团有限责任公司、中盐吉兰泰盐化集团有限公司分别作为“秘书长单位”和“理事长单位”，先后牵头组织了“西北氯碱联合体”的6次会议，并通过微信群多次主动提议涨价，在案件中起主导作用。其它16家涉案企业参加了“西北氯碱联合体”会议，并在微信群中响应、支持上述两家牵头单位发出的涨价提议。 在实际销售过程中，所有涉案企业均实施了达成的垄断协议。 微软公司的案例 微软公司被指控阻碍竞争。 微软公司对自己行为的辩解。 如何避免反托拉斯诉讼？ 市场失灵与政府职能 （一）市场失灵 市场经济体制运行的必备条件 经济信息完全与对称 充分竞争的市场 没有任何的外部性 交易成本可以忽略不计 经济当事人完全理性 上述条件不具备，就会产生市场失灵 * 垄断失灵——市场竞争本身具有走向垄断的趋势，而垄断反过来又抑制竞争 外部失灵——由于外部性普遍存在，使私人成本不等于社会成本，造成资源配置不当 公共失灵——在公共物品和准公共物品领域，市场的自由选择原则行不通，无法实现社会资源的最优配置 分配失灵——由于垄断、生产要素供求不平衡、人们的资源禀赋不同、收入的外部性和各自追求利益最大化等原因造成收入分配的不公平 信息失灵——私有信息，信息不对称造成逆向选择和道德风险，使社会资源无法实现最优配置 宏观失灵——市场机制条件下决策主体的行为分散，造成整体上供求不稳定。 市场失灵的主要表现 * （二）政府在市场经济中的作用 充分就业 稳定物价 经济增长 国际收支平衡 * 政府不仅没有解决市场失灵问题，而且降低了社会效益，就会出现政府失灵。 政府失灵的表现 政府的政策偏差——出现成本太高和为有利于特殊利益集团的坏政策 政府政策的低效率——政府的政策不能确保资源最优配置，政府决策受时限和效率的限制 政府机构工作的低效率——政府工作缺乏竞争，缺乏降低成本的激励，监督信息不完备 政府竞争的自我扩张——政府部分组成人员的增加和政府部门支出水平的增长 政府的寻租活动 （三）政府失灵 * （四）经济体制改革与政府职能转变 在市场经济条件下，政府该干什么，不该干什么，不仅涉及到政府的权力和利益，而且关系到市场经济改革目标的实现。 政府在过去的改革中，实际上政府的利益是在不断加强的。80年代的“拨改货”，分税制，各种审批，“经营城市”…… * 建立公共财政框架。政府财政的收入和支出主要以提供公共产品、准公共物品（通讯网络的前期投入，公共交通，教育体育等）为目标。 政府不以投资和形成国有产权，不以发展和壮大公有制、国有经济为第一经济职能，是在深层次上与计划经济告别，与市场经济接轨的一个里程碑。 “聚精会神搞建设，一心一意谋发展”不是让政府本身成为“搞建设”的市场主体，而是努力提供公共物品，更好地为市场化主体“搞建设”服务。 * 调控经济运行。 运用财政政策和货币政策，调整总供给与总需求之间的平衡关系。发行国债，调整利息，调整税收…… 维护经济运行秩序。 承担转轨成本。 有偿解除劳动合同，完善社保体系，银行不良资产…… * 当市场无法通过价格的自发调节而实现供求平衡，实现不了资源的最优配置时就出现了市场失灵。 造成市场失灵的原因是：垄断、公共物品和外部性。 在市场失灵时，政府就要出来，用“看得见的手”来调节。如果政府管制并没有解决市场失灵，而且造成大量的成本，造成更大程度的市场失灵，就出现了政府失灵。 （五）市场失灵与政府失灵 一、政府对商业的管制 企业必须了解政府的规定和条令以及它们对企业的影响。 政府干预商业活动的两种主要方法 反托拉斯政策 管制 二、反托拉斯政策 限制贸易和垄断的行为 反托拉斯法的目标：通过限制大企业的反竞争行为“创造一个公平的游戏场” 反托拉斯行动通常针对大企业 完全竞争市场中价格、数量和消费者剩余 垄断市场中的价格、数量和消费者剩余 * * 17 * 2 * 30 * 45 * 第五讲 企业的外部环境 内容安排 Chapter 14 全球化