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“一带一路”背景下国际经济规则的完善与
创新研究
从丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路经济区域战略设
计的提出,“一带一路”战略将成为中国与沿线国家深化经贸
关系往来,繁荣区域经济发展的重要战略导向。同时,“一带
一路”战略也可联系诸多发展中国家,成为协同发展中国家与
西方经济大国之间“共同可持续发展”的重要纽带。伴随经济
体制改革的深入发展,我国国际经济法学的“输入型”范式已
经出现不适应问题,而在深化国际经济法地位与影响力上,
必然需要从构建新的国际经济法治化规则中来创新和完善。
一、“一带一路”战略对当前国际经济法规则的影响
1.从理念上对国际经济法规则提出创新要求
“一带一路”战略涵盖了亚洲诸多经济体国家,特别是对
于发展中国家来说,使其能够参与到国际经济法规则的制定
中,体现了对国际经济新秩序规则的平等立法权的享有。有
学者提出,对于传统国际经济法规则体系,已经难以适应现
代国际化经贸环境,特别是传统国际经济法规则未能体现自
由、平等、法治的价值理念。深化“一带一路”战略,要本着
以“开发、合作、平等、法治”原则,强调对国际通行规则的
遵守,强调对各国发展道路及多样化市场规律的尊重[1]。也
就是说,面对“一带一路”战略,相比于WTO经济自由化、
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世界银行的市场开放规则,更要从“自由至上”逐渐转向“开放
平等”的规则体系中。在《亚洲基础设施投资银行协定》中第
二条规定“亚投行成员资格向国际复兴开发银行和亚洲开发
银行成员开放。”由此,亚投行所采取的“独立、平等”的合作
观,将成为对各成员国完全尊重的典型特色。另外,在《亚
投行协定》第4条中规定“亚投行决策机制不存在一票否决
制”;中国作为亚投行的最大的股东国,明确提出任何一国都
不能因占据绝对股份而享有否决权。很显然,从维护世界银
行经贸体系发展上,这一“平等决策”机制,必将对传统国际
经济法规则带来直接影响。
2.从内容上对国际经济法规则进行补充和完善
“一带一路”战略不仅从理念上进行创新,也对国际经济
法的内容进行丰富和完善,特别是在金融、投资、贸易以及
解决争端等方面,提出了多元化合作方式来突破传统国际经
济法的局限性。在基础设施领域,着力构建多方经济合作机
制来推动经贸往来;在投资领域,通过建立区域内自贸区,
来促进自贸区协定与投资协定的融合,体现了新国际经济法
规则的灵活性;在能源领域,将对能源国际标准及法律规则
进行改善;在解决争端机制上,通过完善投资仲裁法,来实
现争端规则机制的创新。当然,对国际经济法规则内容的创
新,还包括对国际经济法规则体系的完善。在经贸区域内双
边、多变携带基础上,实现了区域内、跨区域经贸协定的合
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作,有效抑制了传统国际经济法规则的碎片化问题联盟,使
其能够顺应当前国际经贸体制的多边化发展。特别是对沿线
国家多边贸易法律、政策的遵循上,有助于化解金融屏障,
完善国际经济法新秩序。
二、“一带一路”背景下国际经济法规则的创新与完善
1.基础设施合作机制方面的法治化完善
国际经济法规则框架的发展,对于我国来说是随着改革
开放对外经济往来的深入而逐渐形成。“一带一路”战略规划
与实施,由于在基础设施合作机