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浙江电网新设备投运“三化一控”风险管理

一、前言

浙江电力调度通信中心（下称“浙江省调”）是浙江省电力公司

本部具有生产和管理双重职能的部门之一，负责浙江电网的运行、操

作及事故处理;对所辖的十一个地区调度和六十九个县级调度机构以

及各统调发电厂实施分级业务管理,保障电网安全、优质、经济运行，

是浙江电网的调度指挥中心、浙江电力市场的运作中心、电力通信的

监控中心和电网运行实时信息监控处理中心。

浙江省调始建于1９60年3月，经过四十多年的建设和发展,现

有调度运行、调度计划、系统运行、继电保护、通信、自动化六个专

业处室及技术管理处等部门,共有职工84人（其中博士和硕士研究生

27人)，有专业技术职称的占８4。97％。

近年来，浙江省调坚持以人为本，强化管理,大胆探索，开拓创

新,扎实开展各项工作。通过开展同业对标和建设一流调度机构活动,

浙江电网运行管理水平显著提高，各项经济技术指标稳步提升。在浙

江省电力公司的统一部署和相关单位、部门的支持、配合下，浙江省

调自20０8年开始研究实施电网新设备投运风险评估对策,使浙江电

网新设备启动工作逐步实现“制度化、标准化、流程化”的同时，有

效提高了电网新设备启动过程中的风险防控能力.

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二、实施的背景

新设备启动涉及设备验收、投产申请、稳定校核、保护整定、方

案编制、调度操作、现场作业等一系列环节,且工作人员杂、专业广。

每个启动环节均存在不同程度的风险，容易引发事故，而国内各电力

公司对新设备启动各环节的风险评估和控制普遍较为薄弱，不能对影

响电网安全的各种潜在或固有因素进行评估,从而无法实现系统性的

风险预控。以浙江电网为例,新设备启动主要存在以下两个突出问题：

一是，长期以来浙江电网的新设备工程启动方案缺乏典型性、规

范性，对同一启动对象，不同技术人员由于经验积累的差异,编写的

启动方案和进行的启动试验存在较大差异。电网规模较小时,由于电

网结构相对简单、清晰，可能存在的组合方式较少,传统的启动试验

方案编制流程尚不会造成明显的问题。然而，随着电网规模的不断扩

大，启动组合方式日益增加，传统的方案编制及实施流程由于缺乏规

范性而带来的电网运行操作风险明显增大，且这类风险具有较大的不

确定性和不可控性，对电网的安全稳定运行构成较大威胁。

二是，浙江电网２2０ｋＶ新设备启动时无论母线设备是否需要

进行冲击，均采用空出一条母线的方式。具体而言，即将所有运行设

备通过倒排操作接至同一条母线，将待启动设备接于空出母线，用母

联开关进行新设备冲击,并用母联充电解列保护作为新设备启动时的

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总保护。这种启动方案存在着操作量大、操作风险高、启动时间长、

系统运行方式薄弱、供电可靠性低等诸多隐患，且在单母线运行状态

下经常需要控制负荷,影响正常供电.

伴随电网规模的迅速扩大,新建、扩建、改造项目大幅增加，新

设备投运工作量日益繁重，传统的新设备投运模式已不能适应当前大

区电网互联的电网运行形势。为提高电网的供电可靠性，确保系统的

安全稳定运行,迫切需要加强对新设备投运的全过程风险控制,研究制

定最优的风险控制措施，建立起全过程、全方位的电网安全预控体系。

为此，浙江省调重点开展了电网新设备投运风险评估对策研究，以技

术创新为支撑、管理创新为抓手，从电网调度运行的角度具体分析电

网新设备启动过程中的各类风险,有针对性地采取多种有效措施，努

力实现新设备投运风险的可控、在控、能控.

三、内涵和主要做法

(一）成果内涵

针对新设备投运涉及环节多、人员多、专业广的问题，浙江省调

将德尔菲法（Dｅlｐｈi）和层次分析法(ＡHP)等管理方法应用到新

设备投运过程的风险管控中。通过对新设备投运前后各环节进行风险

评估和风险定级,并采取有针对性的风险预控措施,在浙江电网建立了

基于输电网全电压等级的一体化风险预警管理体系和基于工程投运

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