嘉兴市开展社会工作人才队伍建设试点情况汇报.doc

嘉兴市开展社会工作人才队伍建设试点情况汇报 浙江省嘉兴市民政局（市委社工办） 近年来，为贯彻中央提出的“建设一支宏大的社会工作人才队伍”的精神，按照民政部全国第二批社会工作人才队伍建设综合试点要求，嘉兴市委、市政府高度重视以改善民生为重点的社会建设和社会管理，不断创新和完善社会管理体制和社会工作机构，努力以体制创新深入推进社会工作发展，积极探索社会工作人才队伍专业化职业化建设。这项工作得到了浙江省委的肯定，浙江省委《浙江政研》（第22期）以“嘉兴创新地方党委管理体制和工作机制”为题进行了宣传介绍。目前，我市社会工作人才队伍建设试点工作开端良好，各项工作正在有条不紊的推进之中，现就有关情况向各位领导和代表作汇报交流。 一、从体制创新着手，探索建立本土化社会工作新经验 在学习借鉴第一批社会工作试点先进经验和做法的基础上，结合我市实际情况，我们探索了“党政主导、社区社团社工三社互动、部门参与推动”的本土化社会工作经验。 一是市委、市政府高度重视社会工作。在去年第二批深入学习实践科学发展观活动中，市委书记陈德荣亲自把市民政局（市委社工办）作为工作联系点。活动期间先后多次深入社区和社会组织开展社会工作调研，问计于民，问需于民，在嘉兴日报撰文发表了《完善社会管理机制 夯实和谐社会基石》的学习调研手记，强调社区、社团、社工在社会管理中的重要意义和作用；去年市委第一次中心组理论学习会暨《红船论坛》专门开设了社会工作专题辅导讲座；市委副书记鲁俊亲自领衔历时半年，带领市级机关相关部门到浦东、深圳参观学习，并多次深入本地社区和社会组织调研；在全市社会发展形势分析会和市委读书会上，市委市政府明确提出推进社会工作是全市社会管理转型升级的重要抓手；同时连续两年把“加强社会工作人才队伍建设”写入嘉兴市委工作要点。去年以来，陈德荣书记、李卫宁市长、鲁俊副书记、裘东耀常务副市长、市委组织部杨立平部长等五位市委常委和分管的张志伟副市长先后多次到市民政局（市委社工办）开展调研、视察和指导社会工作。陈德荣书记、杨立平部长先后7次对社会工作作出重要批示。 二是市、县两级社会工作机构实现全覆盖。2008年7月，市委、市政府印发了《关于进一步完善管理体制和有关工作机构的意见》，决定建立中共嘉兴市委社会工作委员会，作为市委领导社会建设和管理工作的议事协调机构，市委常委、组织部长任书记、市政府分管民政工作副市长任副书记，市民政局等23个市级机关部门单位领导为委员。市委社工委下设办公室，设在市民政局，作为市委社工委的办事机构，具体承担社会工作人才队伍、社区和社团建设相关职能。截至去年底，全市7个县（市、区）全部建立了社工委及社工办，分别由县（市、区）党委副书记或组织部长任社工委书记，政府分管民政的领导任社工委书记或副书记，实现了市、县两级社会工作机构全覆盖。全市计划2012年前在各镇（街道）依托社会事业服务中心（社会事业所）建立社会工作机构，积极开展城乡社区社会工作专业岗位试点工作，推进扁平式网络化社会管理。目前，市、县（市、区）两级社工办共配备专职副主任5名，增加行政（事业）编制16名，增设社会工作职能处室8个，社会工作机构力量得到加强。 三是社工队伍建设机制得到完善。去年以来，我市把社会工作人才纳入人才强市战略实施意见，纳入2009年重点人才政策研究计划，市民政局（市委社工办）增补为市委人才工作领导小组成员单位。全市初步形成了市委组织部牵头抓总，市民政局（市委社工办）具体负责，人事等相关部门相互协作的社会工作人才队伍工作机制。 二、从学习调研着手，探索建立政策体系新框架 为加快构建我市社会工作制度，避免少走弯路，我们采取外出学习与调研并重相结合的办法，注重课题调研成果转化，助推社会工作发展。 一是组织外出学习考察先进经验。市委社工委及社工办成立，由市和县（市、区）委领导带队或社工办组织相关部门负责人，先后多次到浦东、深圳、北京、南昌、广州、厦门和宁波海曙等地学习取经，特别是学习了各地在推进社会工作人才队伍专业化职业化建设方面的先进理念和经验，取其所长，为我所用。 二是完成了市委重点调研课题和社工人才队伍调研。由市委副书记牵头，市委组织部长、市委社工委书记和市政协副主席参与，去年通过历时半年多的时间，在学习借鉴和深入调研的基础上，形成了《以加强三社建设为载体，创新社会管理的思路与对策》调研报告，并在全市社会发展形势分析会和市委读书会上进行学习交流。同时，完成了市委人才工作领导小组《关于全市社会工作人才队伍建设》的调研文章。这两篇调研报告为市委、市政府决策提供了最直接的依据。 三是制定出台“三社”扶持政策。年初，市委常委会专题听取和研究了我市社会工作情况报告和“三社”文件送审稿，并在2月份，以市委、市政府名义制定出台了《关于加强社区社团社工建设进一步完善社会管理体制的意见》，意