非营利组织财务管理概述.ppt

代行政府职能**美国约翰-霍普金斯大学莱斯特.萨拉蒙教授视非营利组织为第三者政府。01非营利组织在很多方面可以成为政府部门的助手；另外，非营利组织对于政府而言更为重要的功能是试验。02影响公共政策最为学者提起讨论的非营利组织功能理论，当推霍尔的理论他以部门间的互动分析非营利组织发挥的三种功能为：执行国家委派的公共任务;提供国家和营利组织都不愿提供的社会需求公共服务；影响国家、营利组织或其他非营利组织的政策走向。第三节非营利组织财务管理的对象和内容非营利组织财务特征顾客不是主要的资金来源“顾客支持型组织”“公众支持型组织”不存在利润指标责权利不是很明确所有权形式特殊**欢迎学习《非营利组织财务管理》**非营利组织财务管理主讲人：仇小微电话：邮箱考核说明**平时作业：20%平时课堂表现：10％期末考试：70％平时作业积欠2次者平时成绩为0随机抽查旷课累计2次者平时成绩为00103020405基本要求**保证出勤率，不无故迟到、旷课；01上课专心听讲，积极参加讨论；02独立完成个人作业并及时上交；03诚实、严谨，考试不作弊。04第一章非赢利组织理财总论**123第一节非营利组织的界定第二节非营利组织的职能第三节非营利组织理财的对象和内容123第一节非营利组织的界定**非营利组织概念的界定非营利组织（NPO）发源于美国，原义指的是由私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样的社会机构或组织。在其他国家，还有不少同类的词汇，如慈善部门、志愿者部门、免税部门、非政府部门、社会经济、公民社会甚至公民网络、网络组织等等01几种比较具有代表性的界定：02从法律上给出的定义例如，在美国能够享受免税资格的组织便是非营利组织。根据组织的资金来源加以定义联合国国民收入统计系统采用这种定义。按照联合国国民收入统计系统的规定，只有一半以上来自捐款的组织才算作非营利组织；依据组织的“结构与运作”来定义美国约翰.霍布金斯大学的萨拉蒙和安海尔提出凡是具有以下6个方面特征的组织都称之为非营利组织。正规化（2）民间性非营利性（4）自治性志愿性（6）公益性从组织构成的目的来界定著名管理学大师彼得.德鲁克认为：非营利组织是既非企业又非政府的机关。其目的是人与社会的变革，是向社会提供服务的部门。5.从组织的性质来界定**日本学者川口清史认为：“非营利组织一般是指不以获取利润为的目的，而从事商品生产、流通、提供服务的民间组织。”尽管农业合作社从事商品的加工、生产、流通、也能盈利，但是由于这些组织是服务于组织成员，具有公益性，所以将这种组织列为非营利组织。从活动内容来界定王名教授认为，非营利组织是指不以营利为目的、主要开展各种志愿性活动的非政府的社会组织。康晓光先生认为应当从经济学出发，借助私人物品和公共物品概念为各个部门划定疆界。我国对非营利组织的界定0102王绍光先生借鉴西方学者的定义，以民间性、非营利性、组织性、自治性和志愿性来界定非营利部门。秦晖则从最基本的逻辑出发，在公益与私益这一维度外又加上了志愿与强制这个维度。23145政府部门基金会国有事业单位人民团体可视为一个从纯粹的非营利组织到纯粹的政府组织的连续统计：非营利组织社会团体民办非企业单位在我国，非营利组织包括五类组织。非营利组织定义**综合上述对非营利组织的不同看法，我们较为倾向于把非营利组织看做：国家组织和市场组织以外的一个组织系统，它以服务公众为宗旨，不以营利为目的，组织所得不仅不被任何个人牟取私利，而且其自身具有合法的免税资格和提供捐赠人减免税收的合法地位的组织。非营利性。是指他们不以营利为目的，法律也禁止他们将营利分配给组织的经营者。中立性。狭义的非营利组织在政治上采取中立立场，既不与特定的政党结盟，不卷入推举公职人员的党派斗争。01非营利组织的特征02自主性。指相对于政府的独立性。多样性。使命感。专业性。01030204灵活性。开创性。参与性。低成本。主要依靠志愿者投入的组织可以在一定程度上节省劳动成本。非营利组织案例：中华健康快车三、非营利组织的分类**事业单位国家为了社会公众利益，由国家机关举办的或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科学、文化、卫生等活动的社会服务组织。01科教文卫事业单位0