中国城镇化的思考.pptx

中国城镇化的思考;目录;一.中国目前城镇化现状与问题;2.城镇化现状 （1） 城镇人口增加。1978－2013年，城镇常住人口从1.7亿人增加到7.3亿人，城镇化率从17.9%提升到53.7%，年均提高1.02个百分点。2014年中国城镇化率达到54.77%。 ;（2）城镇数量增加。城市数量从193个增加到658个，建制镇数量从2173个增加到20113个;（3）城市基础设施和服务设施不断完善。;3.城镇化存在的问题 ;（2）城镇空间分布和规模结构不合理，与资源环境承载能力不匹配。; （3）城市管理服务水平不高，“城市病”问题日益突出。 典型的贪大求洋，照搬照抄，城市规划和发展模式“雷同” （4）自然历史文化遗产保护不力，城乡建设缺乏特色。 （5）体制机制不健全，阻碍了城镇化健康发展。 ;二.国外城镇化案例分析（以墨西哥城为例）;2.贫民窟之忧;3.交通拥堵;4.决战“垃圾围城” 三大措施： （1）让“分类成口号” （2）引入私人资本 ①成立专业的垃圾回收利用机构 ②成立了废品理事会 （3）改变居民生活习惯 ①贴上了介绍垃圾回收利用流程的广告 ②设置两个垃圾桶 ③墨西哥城议会通过法律，凡是在公共场合乱扔垃圾者，可受到最高3800美金的罚款，并被判处36小时监禁。而从2009年1月起，对于不把生活垃圾分类的家庭，政府会予以警告。;三.中国未来城镇化道路和模式;3.具体措施 （1）有序推进农业转移人口市民化 1）推进符合条件农业转移人口落户城镇 ①健全农业转移人口落户制度 ②实施差别化落户政策。 2）推进农业转移人口享有基本公共服务 ①保障随迁子女平等享有受教育权利 ②完善公共就业创业服务体系 ③扩大社会保障覆盖面 ④改善基本医疗卫生条件 ⑤拓宽住房保障渠道 3）建立健全农业转移人口市民化推进机制 ①建立成本分担机制 ②合理确定各级政府职责 ③完善农业转移人口社会参与机制 ④优化城镇化布局和形态 ;（2）优化城镇化布局和形态 1）建立城市群发展协调机制 2）促进各类城市协调发展 3）强化综合交通运输网络支撑 4）强化城市产业就业支撑 ;7）优化城市空间结构和管理格局 8）提升城市基本公共服务水平 优先发展城市公共交通 加强市政公用设施建设 完善基本公共服务体系 9）提高城市规划建设水平 创新规划理念 完善规划程序 强化规划管控 严格建筑质量管理 10）加强和创新城市社会治理 ;（3）推动城乡发展一体化 1）完善城乡发展一体化体制机制 2）加快农业现代化进程 ①保障国家粮食安全和重要农产品有效供给 ②提升现代农业发展水平 ③完善农产品流通体系 4）建设社会主义新农村 ①提升乡镇村庄规划管理水平 ②加强农村基础设施和服务网络建设 ③加快农村社会事业发展 ;（4）改革完善城镇化发展体制机制 1）推进人口管理制度改革 2）深化土地管理制度改革 ①建立城镇用地规模结构调控机制 ②健全节约集约用地制度 ③深化国有建设用地有偿使用制度改革 ④推进农村土地管理制度改革 ⑥深化征地制度改革 ⑦强化耕地保护制度 3）创新城镇化资金保障机制 4）健全城镇住房制度 ①健全住房供应体系 ②健全保障性住房制度 ③健全房地产市场调控长效机制 5）强化生态环境保护制度 ;参考文献; [11]屈常睿.可持续发展理论视角下中国城市化进程思考[D].北京邮电大学,2012. [12]宁越敏.中国城市化特点、问题及治理[J].南京社会科学,2012,10:19-27. [13]刘爱玉. 城市化过程中的农民工市民化问题[J]. 中国行政管理,2012,01:112-118. [14]周批改,徐艳红. 论城市化进程中农民工社会救助制度的构建[J]. 济南大学学报(社会科学版),2009,06:69-72. [15]郭友保.合肥城市化：现状、问题与战略选择研究.安徽大学2012 [16]胡静.青岛市农村城市化的现状及推进机制研究.中国海洋大学2013 [17]陶松.我国城市化现状及“半城市化”研究.安徽大学2012 [18]张世军.中部地区城市化现状研究--以河南为例.广西师范大学2004 [19]林娣.我国人口城市化制度创新问题研究.东北师范大学2004 [20]刘晓彬.中国城市化面临的问题及解决途径[D].河北师范大学,2004;