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尾矿库安全监督管理规定

（修订送审稿）

第一条为预防和减少尾矿库生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条?尾矿库的建设、运行、回采、闭库及其安全监督管理，适用本规定。

核工业矿山和其他具有放射性物质的尾矿库、电厂灰渣库的安全监督管理工作，不适用本规定。

第三条?尾矿库建设、运行、回采、闭库的安全技术要求以及尾矿库等别划分标准，按照《尾矿库安全技术规程》执行。

第四条国家安全生产监督管理总局负责对国务院或者国务院有关部门审批、核准、备案的尾矿库建设项目进行安全设施设计审查和竣工验收。

前款规定以外的其他尾矿库建设项目安全预评价备案、安全设施设计审查和竣工验收工作，由省级安全生产监督管理部门结合本地区实际情况作出具体规定。

尾矿库日常安全生产监督管理工作，实行分级负责、属地监管的原则，由省级安全生产监督管理部门结合本地区实际情况作出规定，并报国家安全生产监督管理总局备案。

第五条生产经营单位负责组织建立、健全尾矿库安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程，实施安全管理。

第六条生产经营单位应当保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入，配备相应的安全管理机构或者安全管理人员，并配备与工作需要相适应的专业技术人员或者具有相应工作能力的人员。

第七条生产经营单位应当针对垮坝、漫顶等生产安全事故和可能影响尾矿库运行的泥石流、山体滑坡、地震等重大险情制定应急救援预案并报相应安全生产监督管理部门备案，配备必要的应急救援器材、设备，每年至少进行一次预案演练。

第八条生产经营单位主要负责人和安全管理人员应当接受安全生产监督管理部门的安全生产知识和管理知识培训，经考核合格并取得安全资格证书后，方可任职。

从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员必须取得特种作业人员操作资格证书，方可上岗作业。

第九条尾矿库的勘察单位应当具有矿山工程、岩土工程类勘察资质，设计单位应当具有金属非金属矿山工程设计资质，安全评价单位应当具有尾矿库评价资质，施工单位应

价。

第二十一条尾矿库经过安全评价或者经专家论证被确定为危库、险库和病库的，生产经营单位应当分别采取下列措施：

(一)确定为危库的，应当立即停产，进行抢险，并向上级单位和安全生产监督管理部门报告；

(二)确定为险库的，应当立即停产，在限定的时间内消除险情，并向上级单位和安全生产监督管理部门报告；

(三)确定为病库的，应当在限定的时间内按照正常库标准进行整治，消除事故隐患。

第二十二条生产经营单位应当建立健全防汛责任制，制定尾矿库安全度汛预案，实施监测监控和值班值守，配备必要的应急救援器材、设备和物资，避免尾矿库汛期生产安全事故。

安全生产监督管理部门应当根据尾矿库的等别、危险程度，明确安全生产监管责任人和尾矿库生产经营单位负责人的责任，开展尾矿库防汛安全检查。

第二十三条尾矿库出现下列重大险情之一的，生产经营单位应当立即报告安全生产监督管理部门和当地政府，并启动应急预案，进行应急抢险，防止险情扩大，避免人员伤亡：

(一)坝体出现严重的管涌、流土等现象，威胁坝体安全的；

(二)坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象，有垮坝危险的；

(三)库内水位超过限制的最高洪水位，有洪水漫顶危险的；

(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞，丧失或者降低排洪能力的；

(五)其他危及尾矿库安全的险情。

第二十四条尾矿库发生坝体坍塌、洪水漫顶等事故时，生产经营单位应当启动应急预案，进行事故抢救，防止事故扩大，避免和减少人员伤亡，并立即报告安全生产监督管理部门和当地政府。

第二十五条未经生产经营单位同意、技术论证及原尾矿库建设项目审批的安全生产监督管理部门批准，任何单位和个人不得在库区从事爆破、采砂、地下采矿等危害尾矿库安全的活动。

第二十六条尾矿回采的再利用工程应当进行回采勘察、安全预评价和回采设计。

回采勘察报告、回采安全预评价应当向安全生产监督管理部门备案。回采设计应当报安全生产监督管理部门审查批准。

生产经营单位应当按照回采设计实施尾矿回采，开展尾矿回采期间日常安全管理和检查，避免尾矿回采作业对尾矿坝安全造成影响。

尾矿全部回采后不再进行排尾作业的，生产经营单位应当履行尾矿库注销手续。具体办法由省级安全生产监督管理部门根据本地实际制定。

第二十七条库容小于10万立方米且总坝高低于10米的小型尾矿库闭库程序，由省级安全生产监督管理部门根据本地实际制定。

第二十八条尾矿库闭库工作及闭库后的安全管理由原生产经营单位负责。对解散或者关闭破产的生产经营单位，其已关闭或者废弃的尾矿库的管理工作，由生产经营