收入分配差距现状、原因、对策.ppt

2.3 社会再分配的调节手段和能力不足 再分配(也称社会转移分配)指，在初次分配结果的基础上各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程。 主要包括：(1)收入税。(2)财产税。如房产税、遗产税等，政府以此对居民收入进行的调节属于存量调节。(3)社会缴款。如失业保险、退休保险、医疗保险计划等。(4)社会福利。主要包括社会保险福利金(如失业金、退休金、抚恤金、医疗保险金等)和社会救济金(如生活困难补助、救济金)。(5)其他转移收支。包括政府内部转移收支；本国政府与外国政府、国际组织之间的援助、捐赠、会费缴纳等，对私人非营利性机构的捐赠、赞助等转移收支；居民之间的内部转移收支，如城镇居民对农村居民的转移收支。再分配主要由政府调控机制起作用，政府进行必要的宏观管理和收入调节，是保持社会稳定、维护社会公正的基本机制。 税收逆向调节问题： 目前再分配领域中,无论是对高收入者的税收调节,还 是对低收入者的保护都还不完善,这是导致收入差距拉大的又一个重要因素。 中国从1980年开征个人所得税,然而,个人所得税并没有按设想的那样,更多地由高收入阶层负担,他们应交的所得税所占比例较小。国家对他们没有任何制度和政策上的限制，致使他们在帮助后富上作用有限。这些富人们很少交个人所得税，更没有交遗产税的义务，名义税率不低，但没有征实。工薪阶层成了纳税主体,目前工薪所得税占到个人所得税总额的40%左右。 另外，个人所得税起征点过低,近年来的数次加薪,达到交税标准的人数不断增加,也使工薪阶层成为个人所得税的缴纳主体。 * * 3 我国现行所得税制度存在的问题 一、分类税制模式难以体现税负公平 1、分类税制模式不能体现公平税负、合理负担的原则。 2.对非工薪收入缺乏有效监控，造成不同来源的收入之间税负不公。 3.按月、按次分项计征，容易造成税负的不公。 二、费用扣除不合理，造成税负不公。 三、税率模式复杂繁琐，有违税负公平。 1.工薪所得的超额累进税率级次太多，一部分税率很少使用。 2.九级与五级超额累进税率的实行，造成税负不公。　　 3.同是劳动报酬却套用不同的税率，造成税负不公。　　 4.按现行税收征收标准测算，各类所得税收负担水平不一。 四、税务部门征管信息不畅，个人所得税征管制度不健全。 * * 3 3.4建立健全社会保障制度 20世纪90年代以来,我国的社会保障制度建设迈出了实质性步伐,但目前的社会保障体系还不健全、不完善,城镇社会保障覆盖面窄,保障水平低,在农村基本上还没有建立社会保障制度。因此,要在建立起良好的个人收入分配信息系统的基础上,根据独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的总体目标要求,按照广泛覆盖、共同负担、基本保障与补充保障相结合的原则,建立包括养老、医疗、失业、最低生活保障等的全方位、多层次的社会保障体系。通过政府财政、企业和个人等多渠道筹集资金,以减小资金缺口。 * * 3 我国的社会保障制度有哪些？ 1、社会救助。社会救助主要是对社会成员提供最低生活保障，其目标是扶危济贫，救助社会脆弱群体，对象是社会的低收入人群和困难人群。 ?2、社会保险是指国家通过立法强制实行的，由劳动者、企业(雇主)或社区、以及国家三方共同筹资，建立保险基金，对劳动者因年老、工伤、疾病、生育、残废、失业、死亡等原因丧失劳动能力或暂时失去工作时，给予劳动者本人或供养直系亲属物质帮助的一种社会保障制度。 3、社会福利是指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保险制度。 4、社会优抚是指政府或社会对现役、退伍、复员、残废军人及烈军属给予抚恤和优待的一种社会保障制度。 我国居民收入分配差距的 现状、原因和对策分析 小组成员：熊文明 李娜 * * 文献内容 我国居民收入差距的现状 1 我国收入差距扩大的原因 2 缩小我国居民收入差距的对策 3 背景 第二次世界大战以后，由于凯恩斯主义经济学的崛起和美国“新政” 的大规模实施，收入再分配已成为西方经济学和政府用来对付不平等现象的主要手段，西方国家风靡一时的“福利国家”便是在这种背景下兴起的。但是，20世纪70年代中期西方国家爆发了经济停滞与通货膨胀并发的“滞胀”，引致凯恩斯经济学危机，自由主义经济学思潮再度崛起。瑞典社会民主党在20世纪70年代中期大选中的失败、80年代初撒切尔夫人和里根在英、美的上台，都是在这种背景下发生的。进入20世纪以后，由于管理成本的上升和对效率的负面影响，“福利国家危机论”一直比较流行。但福利国家在提供信息和保健服务、消