第五章 教育服务贸易.ppt

第五章 教育服务贸易 第一节 教育服务贸易的基本内容与经济性分析 第二节 教育服务贸易的发展与政策选择 第一节 教育服务贸易的基本内容与经济性分析 一、教育服务贸易的基本内容 二、教育服务产品的特征 三、对教育服务产品的经济性分析 一、教育服务贸易的基本内容 （一）教育服务贸易的概念 （二）教育服务贸易的形式 （一）教育服务贸易的概念 是国与国之间主要出于经济目的而进行的教育服务输出与输入。教育服务贸易实质是一种跨国的教育选择，选择的主体可以是以学生及家庭为主的教育消费人群，也可以是政府或社会机构。教育选择的客体是服务生产者提供的具有一定质量、品牌和特色的多样化的服务。 教育服务在GATS涵盖的12个服务部门（1.商业性服务；2.通讯服务；3.建筑服务；4.分销服务；5.教育服务；6.环境服务；7.金融服务；8.健康与社会服务；9.旅游及相关服务；10.文化、娱乐及体育服务；11.交通运输服务；12.其他服务。）中被列为第五位。WTO将教育服务分为初等、中等、高等、成人、其他教育服务。 （二）教育服务的形式 1.过境交付 2.境外消费 3.商业存在 4.自然人流动 二、教育服务产品的特征 （一）教育的外部经济性和准公共产品性 1.教育的外部经济性。 （1）定义：是指一个经济主体的活动对社会或他人产生了有利的影响，而没有从受益者那里得到任何的补偿。 （2）教育的外部经济性的表现 2.教育的准公共产品性 社会产品分为私人产品和公共产品 （1）公共产品的特征： 第一，消费的非竞争性。增加一个消费者，并不减少别人的消费数量，即新增消费者所带来的边际成本为零。 第二，消费的非排他性。指人们不能根据某人是否支付了费用来决定他的消费资格。产品一旦生产出来，任何人都可以自由地消费，而不需要其他人或组织的许可。对于私人产品，购买者支付了价格就取得了该产品的所有权并可轻易地排斥他人消费该产品，这就是受益的排他性。但人们在享用公共产品时，无法将他人或群体排除在公共产品的受益范围之外，因为实现排他在技术上是不可能的，或由于实现排他的成本过高，使得排他失去了实际意义。 （2）教育的准公共产品的性质 教育服务既有一定程度的私人产品的性质，又具有一定程度的公共产品的性质。具有一定程度上的非竞争性，但可以排他。 教育服务具有的私人产品的特征有： 第一，教育服务产品是一种具有“拥挤性”的公共产品。 第二，教育服务产品是一种具有“价格排他”的公共产品。 第三，教育服务产品是一种“收费成本”极低的公共产品。 教育服务又具有的公共产品的特征：如外部经济性。 （二）教育的合适规模 三、对教育服务产品的经济性分析 （一）教育服务的成本和收益 （二）教育的人力资本论 （三）关于过度教育 （一）教育的成本和收益 1.教育的成本。是教育活动中耗费的各种资源的总和。 2.教育的收益 （二）教育的人力资本论 1.教育的人力资本论的基本观点： （1）教育既是一种消费，也是一种投资。 （2）教育是经济增长的重要动力和源泉 （3）教育可以提高个人的生产效率和收入水平。 （4）教育具有缓解收入不公平的功能。 2.对教育人力资本论的不同观点： （1）筛选假设理论。该理论认为教育与个人的收入之间确实存在着正相关关系，但这种关系并不是由于生产能力的变化而产生的，而是由于教育文凭具有信号的功能。认为教育只是起到筛选器的作用，能把不同能力的人筛选出来，能力强的人能够获得较高的教育程度和文凭。因此，文凭具有信号的功能，他使雇主能在信息不对称的情况下，比较迅速地为不同能力的人安排合适的工作，使能力较高的人获得较高的收入，从而提高生产率。认为教育本身并不能提高个人的生产力。 （2）社会化理论 认为教育在提高劳动生产力方面的作用十分有限，教育的主要功能在于它的社会功能，即为社会培养出能适应不同职业个性特征的劳动者。 由于社会的发展，生产结构和分工的深化，客观上不同的工作需要劳动者具有不同的个性特征。要使社会正常运行，就必须培养出不同的个性劳动者。因此，学校教育实现的社会化，实际上是一个“差异化”的过程，来自不同社会阶层的学生受到不同形式及素质的教育。 教育的差异导致职业的差异，职业的差异使收入产生差异，因此，教育不仅不能改善社会的不平等，而且会强化这种不平等。 只有改革经济才能缓解社会的不平等，而教育的改革和扩展则不能改变经济的不平等结构。 （3）劳动市场分割理论 认为在现代社会，劳动力市场可划分为主要劳动力市场和次要劳动力市场。主要劳动力市场提供的是大公司、大机构的“高技能”的工作，特遇优厚且稳定；次要劳动力市场提供的是小企业、小单位的“低技能”的工作，很多是临时的、季节的工作，待遇较差且不稳定。两个劳动力市场之间通常不会或极少发生劳动力的流动。 一个劳动者的工资收入水平往往取决于在哪一个市场