军休档案资源管理和开发.doc

军休档案资源管理和开发 　　一、军休干部档案资源管理概述 　　(一)军休干部档案资源管理的基本内涵 　　军休干部档案资源管理是将军队离退休干部的档案材料进行鉴别、分类、排序、编目、技术加工和装订成卷的工作。在此基础上 ,运用现代信息技术,对其进行综合化和信息化管理。 　　(二)军休档案资源管理工作的性质 　　军休档案资源管理是一项专业性、服务性、机要性的工作。 　　1、专业性 　　军休档案资源工作有自己专门的研究对象、理论体系和业务标准、工作规范。 　　2、服务性 　　军休档案资源来源于军队活动,因军队活动的需要而存在,在为军队服务中得到发展。 　　3、机要性 　　军休档案资源中不少内容在一定时间和空间内具有机密性,要正确处理机要性和服务性的关系。 　　(三)军休档案资源管理的条件 　　军休档案资源管理是军休离退休干部档案管理发展的必然趋势, 具有特定的要求。一是对人才的要求。军休档案部门要具有一批信息意识强、掌握相关现代技术和专业知识的新型专业人才。二是信息技术的要求。信息技术是开发信息资源的工具与手段。应该进一步加强和不断完善军休干部档案资源管理的技术条件。三是数据要求。军休信息服务的趋势是规范化及联网化。 　　二、军休档案资源管理现状及开发的必要性 　　(一)军休档案资源管理现状 　　1、认识滞后,投入比较少 　　有的部门和领导认为军休干部档案没有多大作用,认为军休档案工作只是简单的收集整理;没有和信息化建设接轨。没有把军休干部档案工作信息化列入议事日程,因而没有投入更多人力、物力、财力去加强此项工作。 　　2、机制滞后,管理不规范 　　目前军休档案管理一直沿用传统人事制度的各项制度,已不能适应新时期军休干部人事工作发展的需要,存在制度执行不严,管理不规范,档案收集、整理、转递、利用等环节随意,查档、 借档不严格履行手续等。 　　3、材料膨胀,缺乏完整性 　　军休干部档案的一个显著特征是卷内材料的递增性。尤其是近年来随着改革开放的不断深入,干部任免和调动频繁,干部档案材料增长迅猛,影响到档案材料收集、整理、归档的完整率、准确率和齐全率。 　　4、管理滞后,服务低效 　　军休档案至今还没有一个管理软件,更谈不上采用信息化技术手段。当前普遍采用的无纸化阅档无法实施,一直采取手工编辑、检索。这既不利于档案保管,又不能快捷、准确、科学地为部队和军休干部管理提供全方位的优质服务,影响了军休干部档案的服务效能。 　　(二)军休档案资源管理与开发的必要性 　　1、明确了新形势下军休档案资源工作的任务和职能 　　传统的军休干部档案管理以档案的保管为主要目的,档案的利用则处于次要的地位。信息技术的发展促使军休干部档案工作必须迅速地进行适应性调整,在调整中寻求发展。军休档案信息化管理和科学利用是推动档案工作深入发展的新的着眼点。军休干部档案工作只有适应信息时代的需要,才能得到社会的重视与支持。 　　2、科学地选择军休档案资源管理工作的发展途径 　　军休干部档案资源管理提出的高科技和高效益的要求,为军休干部档案工作的发展指明了方向。现代信息技术的广泛应用,为军休干部档案工作提供了切实可行的技术与方法。军休档案部门应该积极探求军休干部档案资源管理的要求及其相应的管理方式,认真研究传统档案管理同现代信息管理接轨的方式,自觉地利用现代信息技术武装自己,实现军休干部档案管理信息化。 　　3、适应军休档案资源管理工作所处的信息环境 　　社会的信息需求为军休干部档案工作的发展创造了机遇和条件,军休干部档案工作的成效也必须通过社会大环境才能充分实现。特别是信息服务的产业化和网络化的空前发展,促使军休干部档案工作进入信息网络的新天地,军休干部档案信息与社会其他信息的结合已势在必行。 　　4、依托军休档案资源管理发展所需的技术设备 　　当今社会,先进的技术设备已运用于社会生产、生活的各个领域。军休档案工作也是如此:计算机广泛应用于档案管理、统计和检索。计算机、光盘、多媒体、现代通信技术、微缩复制技术的普遍应用将大大加快军休档案事业的发展进程,使之进入信息化管理的先进行列。 　　三、军休档案资源管理与开发的对策建议 　　(一)整合军休档案资源管理与开发的措施和途径 　　1、加强联系,树立军休档案资源管理服务的观念 　　要从重管理、轻利用的传统模式中解脱出来,变封闭型为开放型,主动面向信息时代的主战场,把军休档案工作的重心转到为知识经济和社会各项事业发展提供优质服务的轨道上来。 　　2、统筹兼顾、长远谋划整合军休档案资源管理 　　军休档案资源是记录承载我军离退休干部发展历史的重要载体,军休干部档案资源整合是一项长期性的工作,需要统筹规划,长远谋划,逐步实施。一要明确指导思想,科学整合军休