测绘行业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系.pdf
测绘行业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系
1范围
本文件提供了测绘行业双重预防体系建设的指导，给出了测绘生产风险分级管控、隐患排查治理、
应急管理和双重预防体系建设工作流程、信息平台、报告编写等内容。
本文件适用于测绘行业开展安全风险辨识管控与隐患排查治理建设工作。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文
件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适
用于本文件。
GBZ158工作场所职业病危害警示标识
GB/T2893.5图形符号安全色和安全标志第5部分:安全标志使用原则与要求
GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码
GB18218危险化学品重大危险源辨识
GB/T24353风险管理原则与实施指南
GB/T27921风险管理风险评估技术
GB/T29639生产经营企业生产安全事故应急预案编制导则
GB/T33000企业安全生产标准化基本规范
GB/T45001职业健康安全管理体系要求及使用指南
DB41/T1852企业安全生产风险隐患双重预防体系建设规范
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
安全风险
发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。
[来源：GB/T33000—2016，3.8]
3.2
双重预防体系
以风险分级管控隐患排查治理为主题，为提高安全管理水平，遏制生产安全事故发生而建立的安
全管理模式。
[来源：DB41/T1852—2019，3.2]
3.3
风险点
风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作
业活动（过程），或以上两者的组合。
1
[来源：DB41/T1852—2019，3.3]
3.4
风险评估
运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分
性、可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。
[来源：DB41/T1852—2019，3.8]
3.5
风险分级管控
根据风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控
层级的风险管控方式。
[来源：DB41/T1852—2019，3.10]
3.6
隐患排查治理
企业组织人员按照国家法律法规、标准和企业管理制度，采取一定的方式和方法，对本企业的事
故隐患进行检查的过程。
4基本要求
4.1建设运行原则
4.1.1“全员参与、全过程控制、全方位覆盖”原则
企业开展双重预防体系建设工作，应全体人员参与、全过程管控、全方位覆盖，全面彻底排查、
科学严谨管控各类风险，精准治理事故隐患，构筑起管控源头风险、消除事故隐患的双重安全防线，
有效防范各类生产安全事故。
4.1.2建立与运行并重原则
企业应结合自身特点，坚持建立与运行并重的风险分级管控与隐患排查治理体系，全面提升安全
生产管理水平，持续改进安全生产工作，构建安全生产长效机制。
4.1.3“控制风险、治理隐患”有效性原则
企业创建运行双重预防体系过程中应确保“有效控制风险、有效治理隐患、有效消除事故”，保
障人身安全健康，保证生产经营活动有序进行。
4.1.4持续改进原则
企业应采用“策划、实施、检查、改进”的动态循环模式，通过自我检查、自我纠正和自我完善，
持续改进风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，实现双重预防体系闭环管理。
4.2建设工作程序
双重预防体系建设工作程序主要按照附录A建立，主要包括策划和准备、风险分级管控、隐患排查
治理、持续改进等内容。
4.3组织机构及职责
4.3.1领导机构职责
2
风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设领导机构职责：
a)领导、组织本企业双重预防体系建设运行工作；
b)保障双重预防体系建设所需人力资源、资金和物资保障；
c)组织编制双重预