政府采购管理政府采购管理.docx

2021年最新 PAGE 1 邮箱：wangch@公共资源交易管理导论 公共价值排序 影响选择 需求管理理论 钱现在不花要贬值 招标不迅速导致的腐败 亟待满足的是行政管理的需求，而非政治？政治和行政无法分开 控制需求、合理规划、做好预算 影响购买的因素：价格、实用性、品质、品牌等 狭义对象--政府采购 公共政府采购需要追求公共利益 购买是符合市场经济经济性的行为 批量下单容易砍价、专业人士采购保证质量、对相关企业的支持 找到需求的集中度/界定需求的分界线 Ruc图书馆人脸识别系统--需求管理存在问题？考虑各方真·需求 管理至上？服务至上！ 不设AB岗 需求公示=提出购买需求后不确定通过公告广泛征求意见 代理机构更为专业 公开透明精细化的公示 供应商、企业对官员进行“围猎” 公共管理解决个人决策权 平台提供价格等信息以供高校查看招标 技术解决人性/制度的不规范之处 买卖现象通过不同学科的解释 法律：合同协议 工商：采购协议 公共：政策实现、组织管理、目标绩效考核 公共部门的类别 公共部门与公共部门之间的接触 公共事务包括公共组织内部+之间+more（公共资源交易eg公共部门与私人部门） 采购＜交易 公共资源交易管理在哪？ 营商关系（私人私人、市场主体市场主体、公共部门私人、公法人民事法人） 资源概念：如何定义，想到哪些? 广义和狭义之分 一个国家或地区内拥有的物力、财力、人力等物质要素的总称。分为自然资源和社会资源两大类。 自然资源：对所属主体的明确 在我国，除宅基地外的自然资源（集体所有）均属于国家所有 社会资源：央企（国家资产支持）国企（地方或部门支持）→混改（产权的买卖--交易？经济资源！）、出版权/著作权（知识产权）交易、 国有资源、公共资源目录的整理 纯公共物品--国防、教育（可以市场化？）、道路等 公共资源交换=公共价值交换（国家间、国际间） 4. 5. 公共资源交易管理学 ·能够成为学科？取决什么？讨论标准？ ·较为完善和复杂的理论体系 理论中包含一整套处理问题的方法，包含哲学思想（指导思想） ·有一定范围的实践适用性 其他学科相比较有一定的辨识性 有发展经历中的研究成果 管理学切入更实际，政治学研究是什么；研究方向不同； 理论体系：经济学（制度经济学）；管理学（公共管理）；法学（公法学） 对象：涉及公共资源交易 处理问题的方法：交易费用理论、公共性理论、行政规制理论 实践的需求：回应和指导 辨识性：区别于其他学科 研究成果：从无到有 为什么要招标？公共价值——防腐败、“三公”；提高资金使用效率；完善专业化需求； 应该怎么招标？第三方平台做评估、预算； 其他：制度存在问题、执行力度不够； 评审专家：专家不专，缺乏中立性 设备购买：命令执行/可行性的研究 监督审核：发改委？--专门机构 政绩考核：需求管理/计划/预算 程序：听证会 可选择性 问责机制的不完善 财政问题--举债？ 监管--全过程监管 后期处理--不科学