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县中医医院医疗联合体实施方案

为建立城乡医疗卫生机构对口支援长效机制，稳步提

我县卫生院的服务能力和服务效率，进一步巩固扩大基层医

改成效，促进农村基本医疗卫生服务更加公平、可及。依据

卫生部《关于公立医院改革试点的指导意见》和省卫生厅《关

于推进医疗联合体建设的指导意见》的要求，结合我县实际

情况，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实**大精神，以科学发展观为指导，坚持“保

基本、强基层”卫生工作方针，推动基层医疗卫生机构综合

改革，有效整合城乡医疗卫生资源，促进优质医疗资源和人

才下沉，更好地为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的

基本医疗卫生服务。

二、工作目标

通过县中医医院和卫生院联合体共建工作，把对口支援

制度具体化、制度化、常态化，统筹城乡卫生事业协调发展。

加强乡镇卫生院人才培养和科室建设，提服务能力和管理

水平，让广大人民群众得到实实在在的利益。努力做到派出

一支队伍、带好一所卫生院、服务一方群众、培训一批人才。

三、实施范围

牵头医院**县中医医院和四家乡镇镇卫生院组建医疗

联合体。

四、工作任务

(一)建立联合伍共建关系

牵头单位**县中医医院和但店卫生院、溢流河卫生院、

方坪卫生院、**镇卫生院建立联合体。

(-)共建内容

培养适宜人才。县中医医院为农村培养水平医疗

人才这个关键，重点做好适宜人才培养与技术操作配套工作。

开展临床教学和技术培训，通过组织查房、手术示教、疑难

病例和死亡病例讨论等形式，培训卫生院医务人员，提其

业务素质。

1.2提技术水平。县中医医院从共建卫生院的实际出

发，重点提手术操作、临床检验、影像、急诊抢救、产科

技术技能、中医药服务及医院感染管理等。

1.3抓好科室设置建设。县中医医院结合当地疾病谱特

点，立足于解决当地常见病和多发病，帮助卫生院选择病源

多、潜力大的学科，设专科，从技术、人才等方面进行重

点扶持。对具有助产资格的卫生院要帮助提高助产诊疗技术

水平。

1.4加强内部管理。县中医医院把成熟的管理经验带到

卫生院，重点抓好科学制定和完善卫生院发展规划，建2

立和完善各项管理制度及推动各项制度的执行落实，确

保卫生院的可持续发展等。

1.5建立双向转诊“绿色通道”。牵头医院和卫生院联

合体要依法严格按照医疗机构诊疗范围执业，明确各自收治

病种，制定双向转诊临床标准、转诊流程和管理规范，努力

构建“基层首诊、分级诊疗、城乡双向转诊”新型医疗服务

模式。逐步形成“小病在基层，大病到医院，康复回基层”

的有序医疗服务格局。

五、实施步骤（第一周期）

一（）第一阶段：制定方案，派驻人员2（024年3月15日

—6月1日）。

2024年3月1日前，制定中医医院和卫生院联合体共建

实施方案初稿，广泛征求意见。

4月底前，召开牵头医院和卫生院座谈会，研究完善方

案并制定《分级诊疗标准和双向转诊流程》《临床路径和新

农合单病种现价标准》。

5月10日前，下发实施方案。

5月20日前牵头医院和对口的卫生院分头召开对接会，

积极会商卫生院选派相应卫生技术人员，做好联合体共建的

准备工作.二（）第二阶段：签订协议，启动共建2（024年6月

1日-6月30日）。

2024年6月上旬，召开启动会议，签订共建协议，明确

共建目标和职责。县中医医院派驻人员统一于会议结束后开

始抵达共建卫生院，开展共建援助工作，并做好每日工作日

记。

㈢第三阶段：全面共建，监督考评2（024年7月一2015

年7月）。

L定期上报共建情况。牵头医院共建办公室按《公立