镇乡开展创建全国基层中医药工作先进单位实施方案.docx

镇乡开展创建全国基层中医药工作先进单位实施方案 为推动我?镇?中医药事业发展和推广中医药适宜技术，让更多的广大人民群众享受更优质、更高效、更广泛的中医药治疗、预防、保健服务，根据**要求，我?镇?特申请了创建全国基层中医药工作先进单位，为确保圆满、顺利、高标准完成创建任务，根据我?镇?实际情况，特制定本实施方案。 一、指导思想 中医药是中华民族优秀文化遗产，是中国的八大国粹之一，具有广泛而又深厚的群众基础，农村中医药工作更是在整个中医药工作中具有举足轻重的地位。为顺利通过基层中医药工作先进单位的建设，我镇中医药工作将以进一步加强贯彻落实党的十八大精神，习近平总书记、李克强总理的重要讲话为指导思想，以传承、弘扬中医药文化，提升中医药服务能力为目的，以创建全国基层中医药工作先进单位为动力，全面深化中医药改革，全力推动中医药事业高质量发展，加快推进中医药千亿产业链发展，以优异成绩向中华人民共和国诞辰70 周年献礼。同时，为我镇广大群众更好地提供质优、价廉、绿色、副作用少的中医医疗、预防、保健服务。 二、实施目标 根据**的要求，开展创建全国基层中医药工作先进单位活动，力争在202x年圆满完成创建全国基层中医药工作先进单位的目标任务。 三、主要指标 （一）基层中医药工作组织领导和管理 1.将中医药工作纳入我镇国民经济和社会发展规划、卫生事业发展规划和县政府年度工作目标，建立健全的中医药管理体系，制定我镇中医药事业发展规划并组织实施。 2.镇政府成立基层中医药工作先进单位创建领导小组，负责中医药创建工作各部门间协调，并制定创建全国基层中医药工作先进单位工作实施方案，负责组织实施。 3.镇卫生院配备分管中医药工作的领导，内设中医药创建专干，配备专职工作人员;分管领导和工作人员熟悉中医药政策、中医药管理知识和全镇中医药工作情况。 4.制定促进中医药发展相关政策、将中医药事业发展经费纳入本级财政预算，并体现重视和倾斜。 （1）在乡镇卫生院设立中医科（馆）或者中医综合服务区、煎药室，要求村卫生室提供中医药服务，并且作为中医药考核的否决指标内容。 （2）将中医药服务项目(包括针灸、理疗、治疗性推拿等中医药适宜技术、中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂)纳入城乡居民基本医保及新农合补偿报销范围。 （3）制定降低中医院报销起付线、提高中医药报销比例5%、鼓励乡镇医师中医馆（科）设置独立病区并同享农合医保报销等政策，鼓励开展中医药服务。 （4）定期对中医医疗服务项目、价格、成本进行研究的，不得分；确需调整但未调整或未提出调整建议的并有中医药主管部门参加。 （5）中药饮片的基本药物管理按照药品进价加成30%进行定价、配送；使用基本医疗保险给付等政策规顶。 ???? （6）加强对辖区内各级各类中医医疗机构和其他医疗卫生机构中医药服务方管理，严格实施国家基本药物制度，严格中药饮片，中成药、医疗机构中医药制剂的使用管理，严格执行中医药技术标准、制定中药进购、验收、销售制度并进行记录，我院将织极配合由局组织处方点评。 5.制定五年中医药人才规划，建立吸引、稳定基层中医药人才的保障和长效激励机制。 （1）采取优惠政策引进高职称、高学历的专科生到乡镇卫生院工作；简化引进招聘技术人员手续；政府出资进行本土化培训等方式培养引进中医药技术人员，逐步实现学历、职称结构从金字塔化、老龄化到橄榄化、年轻化的转换。 （2）加强培训力度：选送医、护、技专业人员到上级医院进修；举办适宜技术、院感等培训班；邀请上级医院专家授课讲座；邀请县中医院医生下基层指导和多点执业。多渠道、多方式确保中医药人才队伍建设在岗在职的学习和实践中求发展。 （3）开展中医药继续教育，鼓励学历教育、名医带教、师承和确有专长考试等方式加强对医务人员素质和队伍的建设和培养。 （二）基层中医药服务网络建设 1.我院中医科及中医馆：把中医医疗机构建设纳入医疗机构规划，发挥中医龙头作用，扶持具有中医药特色和优势的医疗机构发展。 2.我镇卫生院中医药服务条件建设:100%的乡镇卫生院按照要求、标准规范设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备；95%以上的乡镇卫生院建成中医综合服务区（中医馆、国医堂）。90%以上的乡镇卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例达到20%以上。 3.村卫生室服务条件建设：各乡镇按照要求，以行政村为单位设置村卫生室，并逐渐向标准化过渡，75%以上的村卫生室至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。 （三）基层中医医疗服务 1.我镇卫生院门诊中医诊疗人次和中医处方(包括中药饮片、中成药和中医非药物处方)数比例不低于总诊疗人次和处方数的30%。其中，中药饮片处方数占处方总数不低于5%，中医非药物处方占处方总数不低于10%。 2.推广应用中医药适宜技术 （1）在我镇中医科设立基层常见病、多