重大危险源辨识与监控.ppt

讨论题：重大危险源为什么以单元为对象？它与事故隐患的主要区别是什么？危险源与隐患的特点事故隐患的特点：主观和客观，时效性，隐性，动态变化危险源的特点：客观存在，稳定，可显示一个重大危险源可存在多个隐患不知道隐患的存在是最大的隐患！事故预防必须从危险源辨识抓起！第3讲重大危险源监控法规政策与技术安全告知安全警示检测检验隐患整改生产经营单位020103资金投入申报登记安全监控安全评估安全教育应急预案安全监管登记备案信息系统专项监督检查督促隐患整改安全生产监督管理部门重大事故预防控制系统重大危险源辨识登记申报普查整改治理验收是否存在隐患评价事故后果严重度事故发生可能性分级控制管理（建立基于GIS、GPS的安全监管网络系统）企业：安全管理措施安全技术措施政府：国家、省、市县安监局监督、检查评审、工厂选址和土地使用安全规划应急预案及体系企业：厂内应急预案及系统政府：社区、县、市省、区域、国家应急救援预案及体系Y****重大危险源辨识与监控内容提要:为什么要加强重大危险源监控重大危险源辨识与监控的法律依据重大危险源的概念分类及辨识标准:危险化学品重大危险源(GB18218-2009)讲解重大危险源风险评价重大危险源监控一为什么要加强重大危险源监控什么是重特大事故的根源？1.事故案例2．事故根源：危险物质或能量3．重特大事故共性原因：不知情、无应急企业职工、管理人员社区居民、政府管理人员2007年4月18日上午7小时45分左右，辽宁省铁岭市清河特殊钢有限公司发生钢水包滑落事故，共造成32人死亡，6人受伤。2007年8月17日，山东华源矿业公司溃水煤矿透水,172人。2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故，共造成276人死亡。吉林石化双苯厂爆炸事故2005年11月13日，中石油吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失6908万元，并引发松花江水污染事件。化学事故与其他类型事故相比，具有突发性、复杂性和灾难性。1984年12月3日，印度博帕尔市美国联合碳化物公司印度公司的农药厂毒气泄漏事故，造成2万多人死亡，60万人受到影响。化学事故潜在危害严重、影响巨大不知情!无应急!共性原因?企业职工、管理人员社区居民、政府管理人员事故的根源01能量或危险物质02政府企业危险因素多违规操作多风险认识不足缺少应急技术缺乏安全规划布局分布分类不清缺乏土地使用安全规划忙于事后处理应急系统不全动态监管薄弱共性问题对重大危险源监控和事故应急缺乏有效的技术方法和手段谁是敌人？防谁？动态？如何防？2危险物质的易燃、易爆、有毒特性3危险物质的数量1重大危险源6环境损害5财产损失4人员伤亡中华人民共和国主席令70号《安全生产法》（日通过）《安全生产法》第三十三条规定，生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。《安全生产法》第九十六条规定，重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。重大危险源辨识与监控的法律依据第八十五条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……对重大危险源未登记建档，或者未进行评估监控，或者未制定应急预案的;……《危险化学品安全管理条例》第十条规定，除运输工具加油站、加气站外，危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，与重要设施、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定。第二十二条规定，储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。三重大危险源的概念分类及辨识标准:危险化学品重大危险源(GB18218-2009)讲解重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。