1、颍州区水系连通综合治理规划项目实施方案.pdf

目录

一、项目基本情况1

（一）项目背景1

（二）项目建设方案5

（三）项目情况14

二、项目绩效评估15

（一）事前绩效评估15

（二）社会效益分析23

（三）项目预期绩效评估23

（四）新增债券项目绩效目标表25

三、项目投资估算及资金筹措方案26

（一）项目投资估算26

（二）资金筹措方案26

（三）资金使用计划27

四、项目收入及成本测算27

（一）相关编制依据28

（二）项目收入测算28

（三）项目运营成本测算33

五、项目收益和融资平衡情况36

（一）项目收益36

（二）应付本息情况37

（三）融资平衡情况37

（四）还本付息现金流量预测38

六、项目债券融资计划45

（一）发行依据45

（二）发行场所47

（三）发行安排47

（四）还款保障措施47

（五）本期专项债券投资者保护措施48

（六）本期专项债券资金管理方案48

七、风险管理方案53

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险53

（二）影响融资平衡结果的风险56

（三）项目测算收益规模与实际收益规模之间存在差异的风险56

（四）项目风险管理措施57

一、项目基本情况

（一）项目背景

1.政策背景

本项目以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会

精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，

遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方

针，把握重大国家战略部署，围绕建成社会主义现代化强国、

实现美丽中国的伟大目标，聚焦人民群众美好生活需要，打

造“通江达湖、河湖畅通”、“城乡融合、水岸一体”的健康

水系网络，保障水安全、保护水资源、修复水生态、改善水

环境、弘扬水文化，推动人与自然和谐共生，增强人民群众

获得感、幸福感、安全感，为阜阳市建设成为“能带动皖西

北全面建设小康社会的现代化中心城市”作出贡献。

《阜阳市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》中指出

根据中共中央、国务院《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》、

《安徽省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》和《中共阜

阳市委、阜阳市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》

要求，编制了《阜阳市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》。

坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡

风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以推进农业供给侧

结构性改革为主线，以农业强起来、农村美起来、农民富起

来、组织硬起来为主要目标任务，大力实施五大发展行动、

五大专项行动和现代生态农业产业化三年行动计划，深入推

1

进农业农村改革，着力培育农业农村发展新动能，农业农村

经济保持了持续稳定健康的良好发展态势，实现农村产业振

兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴、文化振兴。

《规划》还就强力改善农村人居环境进行了安排，到

2022年，全市95%以上的村要对生活垃圾进行处理，60%以

上的村要对生活污水进行处理，农村卫生厕所普及率达到85%

以上，逐步消除农村黑臭水体。推进淮河(阜阳)调蓄水体生

态旅游经济带、泉河文化生态旅游示范带和颍河生态文化旅

游观光带建设，创建王家坝百里调蓄水体生态旅游示范区，

打造“安徽最美调蓄水体游”品牌。在保障农业生产的基础

上，提高农田灌溉水有效利用系数至0.62。

为巩固攻坚脱贫成果，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔

接，颍州区强化设施保障。高质量推进农村水、电、路、通

讯设施建设，持续优化提升公共服务。

《阜阳市水资源综合规划》总体目标是：根据阜阳市水

资源条件和经济社会发展对水资源、水环境安全保障的需求，

以解决重要区域和重大领域水资源不足和改善重要河湖水

生态环境等问题为核心，通过水资源的全面