某市2016年大气污染防治实施计划.doc

XX市2016年大气污染防治实施计划 　　为切实改善我市环境空气质量、保障人民群众身体健康，根据《XX省大气污染防治行动计划（2013-2017）》（X政发〔2013〕60号）、《XX市大气污染防治行动实施计划（2015-2017年）》（X政办发〔2015〕157号）等文件精神，制定本实施计划。 　　一、主要目标 　　以能源和产业结构调整、机动车排气污染防治、工业废气污染整治、城乡废气治理等为突破口，通过实施大气污染防治重点工程，强化管理，有效削减大气污染物排放，努力实现全市环境空气质量逐步改善，重污染天气逐渐减少。全市细颗粒物（PM2.5）浓度比上年同期下降10%，AQI指标优良率达到75%以上。 　　二、重点任务和职责分工 　　（一）调整能源结构 　　1.控制煤炭消费总量。完成XX市下达的区域煤炭消费总量控制目标任务，力争2016年全市煤炭消费总量比2015年下降3%。新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。除集中供热热电联产和整体煤气化联合循环发电系统（IGCC）外，禁止审批新建燃煤发电项目。实施低硫、低灰分配煤工程，推进煤炭清洁化利用，洁净煤使用率达到50%以上。 　　牵头单位：市经信局 　　责任单位：市发改局、环保局、经济开发区、XX开发办、高新办 　　2.推进工业园区集中供热。大力推行集中供热模式，建设完善热网工程。加快XX工业园集中供热管网配套建设，确保XX工业园热电联产项目首期年内动工建设，尽快实现工业园区集中供热。 　　牵头单位：市发改局 　　责任单位：市经信局、经济开发区、XX开发办、贺村镇 　　3.淘汰燃煤锅炉。结合我市实际制定燃煤锅炉淘汰改造实施方案，制定淘汰改造分散高污染燃料锅炉财政补助资金实施细则，完成XX市下达的2016年燃煤锅炉淘汰、改造目标任务。基本完成“高污染燃料禁燃区”建设，禁燃区内不再审批燃烧高污染燃料工业锅炉，年底前基本完成现有高污染燃料锅炉的拆除或改造使用清洁能源任务。 　　牵头单位：市经信局 　　责任单位：市发改局、环保局、财政局、经济开发区、XX开发办、各有关乡镇（街道） 　　4.发展清洁能源。加快推进天然气管网设施、汽车加气站建设，积极开发可再生能源，逐步降低煤炭、重油等高污染燃料使用比重，实现全市可再生能源占能源消费总量4%以上。完成市区10公里、XX路至XX工业园区15公里的燃气中压管网建设。大力推进太阳能利用工程，重点推进XX200MWp太阳能林农光互补地面电站、XXXX15MWp分布式光伏发电、XX20MWp太阳能发电等三个重点项目建设，力争年底建成投运。加快启动汽车天然气加气站项目建设，年内至少启动2座以上加气站建设，满足出租车、城乡公交车“油改气”需要。 　　牵头单位：市发改局 　　责任单位：市经信局、住建局、交通运输局、各街道 　　5.严格节能措施。严格执行《XX市固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》，对新上固定资产投资项目开展节能评估与用能审查，确保项目用能先进性。严控高能耗、高污染、低产出的“两高一低”项目准入，把能源总量指标向优势产业、优势行业和优势企业倾斜。积极发展绿色建筑，新建建筑严格执行强制性节能标准，大力推广太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化、“热—电—冷”三联供等技术和装备。 　　牵头单位：市经信局 　　责任单位：市发改局、住建局、经济开发区、XX开发办、各乡镇（街道） 　　（二）防治机动车污染 　　1.加强机动车管理。继续做好《XX省机动车排气污染防治条例》宣贯实施，严格新车和转入车辆环保准入，强化车辆登记、检测、维修、报废全过程管理。建立机动车排污监管平台，全面建成机动车环保新检测线和监管体系，继续实施机动车环保标志管理，扩大黄标车限行区域，强化黄标车限行道路执法，落实好鼓励黄标车淘汰政策，完成黄标车淘汰任务。 　　牵头单位：市公安局 　　责任单位：市环保局、交通运输局、财政局、国资办、商务局、机关事务局、经济开发区、XX开发办、各乡镇（街道） 　　2.提升燃油品质。加强油品质量监督检查，禁止销售达不到国家阶段性标准的车用汽、柴油，严厉打击非法生产、销售行为，年内确保符合国Ⅴ标准的车用柴油全面供应。 　　牵头单位：市商务局 　　责任单位：市环保局、发改局、质监局 　　3.大力发展清洁交通。大力推广清洁能源汽车，公交、环卫等行业和政府机关要率先推行纯电动等新能源汽车，年内新增或更新的公共汽车中，清洁能源汽车占比在30%以上。完成在用营运公交车清洁能源改造10%以上。年底前基本完成天然气加气站（CNG)建设。 　　牵头单位：市交通运输局 　　责任单位：市财政局、公安局、住建局、环保局 　　4.实施道路畅通工程。实施公交优先战略，倡导拼车、班车出行。推广城市公共交通、自行车、步行的城市交通模式。扩大公共自行车投放区域，增加投放量