《质量分级及“领跑者”评价要求 女性卫生裤》征求意见稿编制说明.pdf

《质量分级及“领跑者”评价要求女性卫生裤》

团体标准编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

1、任务来源

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《建设高标准市场体系行动方案》

关于“推动第三方评价机构发布一批企业标准排行榜，引导更多企业声明公开更

高质量的标准”的要求，强化企业标准引领，树立行业标杆，促进企业高质量发

展，2018年6月，国家市场监督管理总局等八部委印发了《关于实施企业标准“领

跑者”制度的意见》（国市监标准〔2018〕84号）。企业标准“领跑者”制度以企

业产品和服务标准自我声明公开为基础，通过发挥市场的主导作用，调动标准化

技术机构、行业协会、产业联盟、平台型企业等第三方评估机构开展企业标准水

平评估，确定企业标准“领跑者”，营造“生产看领跑、消费选领跑”的市场氛

围，从而以标准领跑促进产品和服务质量不断提升，引导市场资源逐步向领跑者

企业倾斜。

女性卫生裤是主要供女性在经期时使用，其安全性和使用性能始终值得我们

关注。目前女性卫生裤使用的标准和规范包括GB15979—2002《一次性使用卫

生用品卫生标准》和GB/T39391—2020《女性卫生裤》，主要是产品和生产环境

卫生标准、卫生和性能评价标准和检验方法，以及原材料和成品在生产储运过程

中的要求。《标准化法》要求企业标准不得低于强制性标准，鼓励企业制定高于

推荐性标准的企业标准，并提出支持利用自主创新技术制定企业标准。但企业在

指标选取和指标值确定方面缺乏参考，企业标准先进引领作用未得充分体现。因

此需要针对女性卫生裤产品制定一个质量分级和领跑者评价要求标准，以统一质

量分级和评价要求，确保科学合理的评估方案。

为切实发挥企业标准对质量提升的引领作用，支撑企业标准自我声明公开和

企业标准“领跑者”制度工作的有序推进。2022年9月初，中轻纸品检验认证

有限公司提出制定《质量分级及“领跑者”评价要求女性卫生裤》团体标准的

申请，中国造纸协会于9月下旬批准下达了该标准计划，计划项目号202203，

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计划项目名称为《质量分级及“领跑者”评价要求女性卫生裤》。

2、主要工作过程

2022年9月，标准计划下达后，牵头单位立即广泛征集起草单位，成立标

准起草小组。

2022年10月，查找国内外女性卫生裤相关文献及标准，并进行分析研究，

结合产品的特点和使用需求，完成标准草案。

2020年11月，经起草小组讨论协商后形成标准征求意见稿。

二、标准编制原则

本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结

构和起草规则》和T/CAQP015、T/ESF0001—2020《“领跑者”标准编制通则》

给出的规则起草，技术内容密切结合了我国女性卫生裤标准要求和指标设置，以

及企业生产实际和市场需求，兼顾标准的可操作性及前瞻性，使标准具有先进可

行性。

三、标准主要内容的确定

本标准规定了女性卫生裤质量及企业标准水平评价的评价指标体系和评价

方法及等级划分，评价指标体系分为基本要求、评价指标分类和评价指标要求三

部分。

3.1评价基本要求

入围“领跑者”的企业，首先应合法、诚信、建立并运行相应质量、环境和

职业健康安全管理体系，因此，标准给出了以下基本要求：

——近三年，生产企业无较大及以上环境、安全、质量事故。

——企业应未列入国家信用信息严重失信主体相关名录。

——企业可根据GB/T19001、GB/T24001和GB/T45001建立并运行相应质

量、环境和职业健康安全管理体系，同时鼓励企业根据自身运营情况建立更高水

平的相关管理体系。

——产品应为量产产品，女性卫生裤质量分级及“领跑者”标准应满足国家

强制性标准及GB/T39391规定的要求。

以上基本要求是必须满足的，任何一项不符合不可入选领跑者名单。

3.2评价指标分类

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根据通则规定，评价指标分基础指标、核心指标和创新性指标三类。

3.2.1基础指标的确定

通过对女性卫生裤国家标