《互联网货运平台安全运营规范（征求意见稿）》编制说明.pdf

互联网货运平台安全运营规范

编制说明

标准起草组

2021年10月

一、工作简况

（一）任务来源

根据《中国交通运输协会标准化技术委员会团体标准会议纪要》（〔2021〕

第30期（立审）），由交通运输部科学研究院负责团体标准《互联网货运平台

安全运营规范》的编制工作。

（二）起草单位

本标准由交通运输部科学研究院、深圳依时货拉拉科技有限公司、天津狮桥

国际物流有限公司、北京福佑多多信息技术有限公司（福佑卡车）、北京中交兴

路信息科技有限公司、卡车司机（北京）科技有限公司（方向科技）、天津五八

到家货运服务有限公司、辽宁省交通运输事业发展中心负责起草编制。

（三）主要工作过程

2021年7月，交通运输部科学研究院组成标准起草组，研讨讨论标准大纲，

初步搭建了标准研究框架，并对标准编制的工作任务进行分工和安排。

2021年8月，课题组分别走访了货拉拉、快狗、滴滴货运、满帮等典型互

联网货运平台企业，通过实地调研、电话访谈、问卷调查、在线视频会议等方式，

对互联网货运平台安全运营主要环节、关键要素、存在问题进行调研。与此同时，

课题组对相关政策法规、标准进行系统学习，形成标准大纲。

（四）主要起草人

主要起草人有董娜、庄壮、高博、路松元、周一骏、江天、章楠、闫建朝、

王宇飞、颜潮、田美光、刚红润、沈严航、杨光、冯淑贞、杨雪峰、程丹、贾佃

精、赵若彤、王秋雯、张佳佳、王凯、王高青。

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二、标准编写的背景

目前，互联网货运平台型企业正处于发展起步探索阶段，平台安全运营规则、

交易规则、服务流程、服务质量等方面标准规范缺失，特别是在安全运营方面，

平台型货运企业缺乏安全管理机构和人员、安全责任制度落实不到位、平台准入

退出机制不健全、平台安全报警功能参差不齐、信息安全管理不到位、应急保障

体系缺失等问题，极易造成运输安全隐患，影响货运行业健康可持续发展。本标

准项目，将在深入剖析影响平台型货运企业安全运营因素的基础上，围绕准入退

出机制、安全责任落实、安全教育、数据安全等方面制定标准规范，建立健全安

全运营管理体系，促进道路货运安全健康发展。标注制定的必要性具体体现在以

下三方面：

一是规范互联网货运平台上下游相关方经营行为。本标准拟对车辆、驾驶员

提出明确的准入和退出要求，对符合条件的驾驶员严格执行岗前培训与日常教

育相结合的管理制度，从平台接单、合同签订、装卸货、运输等环节进行严格其

经营行为；同时，对货主发布货源信息、取消承运任务都提出明确要求，促进互

联网货运平台高效诚信运转。

二是提升互联网货运平台安全运营水平。本标准拟对互联网平台功能、线下

物流核验、风险管理、隐患排查等方面进行规范约束，严格平台企业安全运营。

三是提高互联网货运平台应急处置能力。当前，交通运输行业应急救援保障

能力成为行业关注的焦点。互联网货运平台整合了大量物流资源，是开展应急救

援保障工作的主战场。本标准拟对平台企业的应急管理提出明确要求，提升行业

应急保障能力。

四、标准编写的技术路线

课题组通过实地调研、电话访谈、问卷调查等方式，进行深入调研，系统全

面深入的了解互联网货运平台发展的现状，交易流程以及影响其安全运营的关

键要素，剖析关键要素存在的问题，提出平台安运营规定。

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图1技术路线图

三、标准主要框架和内容

标准共有14个章节，第1章为标准的适用范围，第2章为规范性引用文件，

第3章为术语和定义，第4章为总体要求，第5章为平台审核，第6章为司机安

全教育，第7章为平台功能，第8章为安全运营，第9章为风险管理，第10章

为隐患排查，第11章为投诉处理，第12章为应急管理，第13章为档案管理，

第14章为绩效评定与持续改进。

1.范围

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本标准适用于依托互联网平台从事货运经营的交易撮合型平台企业和网络

货运企业。