农贸市场及周边环境联合整治活动实施方案.docx

PAGE 2 农贸市场及周边环境联合整治活动实施方案 ??? 农贸市场是农副产品、生活必需品、其它商品重要交易场所,环境与人民群众日常生活息息相关，是反映城市文明程度的重要窗口，也是我市创建全国文明城市的一项重点内容。为进一步改善人民群众的生活质量和生活环境,提高群众满意度，提升城市形象和品位，经研究决定，在全市开展“市场及周边环境联合整治”活动，实施方案如下: 一、指导思想 以学习宣传贯彻十九大精神为指引，以争创全国文明城市、打造和美之城为目标，以提高市民素质和城市文明程度为重点，紧紧围绕测评体系要求，按“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准，针对当前存在的突出问题，将日常管理与综合整治并行，切实改善农贸市场及周边环境，全力做好年度文明创建工作。 二、工作目标 按照《全国文明城市测评体系》工作要求，加大行政执法力度，着力解决责任主体不明确、管理制度不健全、管理责任不落实、环卫基础设施配套不完善，以及经营自律、消防安全、卫生保洁、占道经营等重点、难点问题。通过彻底整治农贸市场内、外部环境秩序，严厉打击占道经营行为，坚决取缔马路市场，进一步提高经营户爱护市场环境、自觉遵守市场管理各项规定的意识。做到市场无安全事故发生，摊（店）商品划行归市、分类摆放，场内无乱堆乱放货物，地面无垃圾淤泥、无污水横流，无乱拉乱挂雨蓬、电线，无车辆进入及道路畅通，达到创建全国文明城市的要求。 ?三、组织领导 为更深层次、更富成效推进联合整治工作，特成立XX市农贸市场及周边环境联合整治活动工作领导小组，负责组织、指导、协调、监督各项整治工作。由XXX任组长，市挂点镇（街道）领导任副组长,成员包括有：市创文办、各镇（街道）、公安、城管、市监、应急、卫生、住房、物管、环卫等部门负责人。 ????四、整治范围和重点 ?（一）整治区域范围: XX城区、XX、XX、XX等镇（街道）辖区的农贸市场内部、周边及街道。 （二）整治重点: （1）全面取缔马路市场。所有未进驻农贸市场的经营户一律进入周边市场内划定的经营区域从事经营，无证照经营农副产品的一律予以取缔； （2）严禁占道经营和乱摆摊点，在道路及其两侧设置的临街商场、门店一律不得随意摆摊设点，商品摆放不得超出门店，消除私设摊位收费现象； （3）严禁车辆进入市场，规范机动车、非机动车停放秩序。上午7:50至下午18:30禁止一切车辆进入市场，在市场外的车辆应该依序停放在划定的区域内，不得影响通道，确保市场进出口畅通。 （4）农贸市场主办方承担起市场管理第一责任人的责任，加强市场内部管理和卫生保洁，达到市场内摊位摆放整齐，无车辆、无垃圾、无污水，无占道经营，环境干净整洁。 （5）严禁乱搭乱建。所有违章搭建物包括不规范的雨蓬、店招店牌必须自行拆除，逾期不拆的将依法予以强制拆除。 （6）经营者除自产自销外必须持有有效营业执照，不得超越经营范围，并要与经营地址一致。从事食品经营的还须持有有效的健康证、食品经营许可证。经营的食品必须符合《食品安全法》的规定。 （7）检查食品制售过程环境卫生情况，食品经营要按照生熟分开的原则，待加工食品和直接入口食品摊位应相互分开。熟食经营者还须穿戴白大衣、白帽、白口罩上岗。 （8）落实“门前三包”责任制，经营者不得有污水乱排放或乱倾倒、乱丢废弃物等行为。 五、工作步骤及措施 （一）第一阶段:调查摸底阶段（X月） 对农贸市场作进一步调查摸底，由各镇（街道）填报《农贸市场环境秩序整治存在问题调查摸底登记表》，在调查摸底的基础上，针对辖区内农贸市场制定相应的整治方案报市创文办。 （二）第二阶段:宣传发动阶段（X月下旬） 利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体和其他多种形式的宣传方式，广泛深入宣传加强农贸市场管理对市容、对居民生活的重要性，宣传占道为市的马路市场行为对城市管理和市容的影响，营造良好的舆论氛围，引导公众积极主动地参与农贸市场环境秩序整治工作，使广大市民树立健康的消费生活方式，改变购物习惯，自觉进点、进店、进场购买物品。 （三）第三阶段:集中整治阶段（X月至X月） 根据活动的目标和任务要求，坚持分工合作、全面整治、重点突出的原则，加大对农贸市场及周边环境秩序的综合治理，严厉打击市场周边的占道经营行为，坚决取缔马路市场。 （1）建立联席会议制度。在市创文办的主导下，联系各职能部门，定期召开联席会议，通报信息、交流情况、研究问题、协调工作、督促落实。达到及时了解和掌握整治工作动态，协调解决工作中存在问题的目的，成相互联动、各方协同、齐抓共管的良好局面。 （2）建立联合执法机制，综合整治。按照“属地管理”的原则，由农贸市场所属镇（街道）的市挂点领导牵头，联系公安、城市管理和综合执法、市场监督管理、应急管理、卫生健康、住建、物业、环卫等各职能部门，抽调精干人员,组成联合执法队，集中开展工作，