深入推进国家新型城镇化综合试点.docx

深入推进国家新型城镇化综合试点 （三十三）建立农业转移人口市民化成本分担机制。合理确定政府、企业、个人三者成本分担比例。政府要承担农业转移人口市民化在义务教育、就业创业、基本养老、基本公共卫生、保障性住房等社会保障，以及市政基础设施等方面的基本公共服务成本，保障农业转移人口享受城镇基本公共服务；企业要落实农业转移人口与城镇职工同工同酬制度，承担缴纳农业转移人口的社会保险费用，保障农民工劳动报酬权益；个人要积极参加城镇社会保险、职业教育和技能培训等，并承担相应费用，提升融入城市社会的能力。 （三十四）探索建立多元化可持续的投融资机制。通过多元化资金保障渠道，在水、电、路、气、暖等基础设施领域谋划包装一批项目，争取省级发债资金向我市倾斜。大力发掘PPP模式，积极争取、吸引社会资本参与城市公共设施建设运营，探索设立新型城镇化建设产业基金；理顺市政公共产品和服务价格形成机制；扩大小微企业融资贷款，助力新兴产业发展。 （三十五）优化行政区划。在具备条件的地区积极探索推进撤县改市；科学整合乡镇行政建制，推进撤乡设镇、撤镇设街道办事处行政区划调整工作，稳步推进村委会改居委会工作。 认真落实党中央、国务院和省委、省政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》，以城市管理现代化为指向，以理顺体制机制为途径，将城市管理执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段，构建权责明晰，服务为先，管理优化，执法规范，安全有序的城市管理体制。到2017年6月底，所有县（市）、区实现城市管理领域的机构综合设置，到2020年全市城市管理法规、规章和标准规范体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，服务便民高效，现代城市治理体系初步形成，群众满意度显著提高。 （三十六）综合推进体制机制改革。大力推进京津冀协同发展、生态文明建设、信息惠民国家试点城市建设、智慧城市建设、节能减排示范城市建设、创新城市试点建设与新型城镇化建设有机结合。 （三十七）推动试点工作向县（市）延伸。结合我市县城建设“三年攻坚行动”，将新型城镇化工作向县（市）延伸，督促各县（市）参照主城区做法，积极推进新型城镇化工作全面开展。同时，积极支持高邑县、晋州市申报新型城镇化综合试点，争取在全省新型城镇化综合试点扩容时被列为省级试点。 （三十八）加大推进力度。畅通与国家、省新城镇化主管部门沟通渠道，掌握最新动态，积极争取政策、资金等方面的支持。围绕我市国家新型城镇化综合试点工作的主要任务，发扬首创精神，大胆先行先试，统筹推进各项工作开展，努力形成可复制、可借鉴的经验。制定新型城镇化年度推进计划，明确年度任务目标，确保试点建设工作有序推进。探索建立绩效考核评价机制，加大对新型城镇化工作推进部门和各县（市）、区的考核，激发相关部门和县（市）、区的工作活力。