_地域歧视第一案_的行政法思考.pdf

年第 期 2010 1 法治研究 地域歧视第一案 的行政法思考 “ ” 蔡 虹 冯 娟* 摘 要 因悬挂横幅导致的 地域歧视第一案 已适用民事程序调解结案 然而 这起案件并非民 ： “ ” ， ， 事案件 该悬挂横幅的行为是国家机关工作人员在工作时间和职责权限内 行使行政职权 运用行政 。 ， 、 权力的行为 属于行政行为 且具有可诉性 属于行政诉讼的受案范围 该案件当作民事案件审理有其 ， ， ， 。 内在的深层原因 其中暴露的我国行政法律的缺陷已不容忽视 行政法治的不健全 必然会影响到国 ， 。 ， 民对法治进程的信仰 完善我国的行政法治建设已迫在眉睫 ， 。 关键词 民事行为 行政行为 可诉性 法律完善 ： 一 案情简介 二 行为的性质分析 、 、 年 月 深圳市公安局龙岗分局龙新派出 这起案件看似已经结束 然而这起案件折射出来 ， ， 2005 3 所在辖区内悬挂了 凡举报河南籍团伙敲诈勒索犯罪 的问题却不能不引起我们的进一步思考 这起纠纷的 “ 。 的一旦案件破获 奖励 元 和 坚决打击河南籍敲 定性正确吗 是民事纠纷还是行政纠纷 与此相应 这 ， 500 ” “ ？ ？ ， 诈勒索团伙 两条横幅 月 河南籍公民任诚宇和李 起案件适用的程序正确吗 ” 。4 ， ？ 东照以该行为侵害了两人的名誉权为由 向郑州市高 郑州市高新区人民法院受理该案的依据可以从 ， 新区人民法院提起民事诉讼 要求法院判令被告依法 成都商报 对该院院长的一篇专访报道中窥知一二 ， 《 》 。 就其侵权行为对原告公开赔礼道歉 并将道歉内容在 在该报道中 郑州市高新区人民法院郑水泉院长表 ， ， 人民法院认可的国家级新闻媒体上公开发表 郑州市 示 这起案件是作为民事案件受理的 具体案由