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浅析化工企业生产事故多发的原因与对策

随着化工园区的快速进展，平安生产事故也时有发生，且有增加的趋势。最近发生的rdquo7.28rdquo南京塑料化工厂爆炸大事，事故场面触目惊心，这再一次向我们敲响了警钟：化工园区平安容不得半点疏忽！那么，如何在确保园区快速进展的同时，不断削减平安生产事故的发生，推动平安园区rdquo建设，是永恒的主题，是亟需关注和解决的一个特别重要的现实问题。笔者通过调研，对这一问题作如下探讨。

一、化工园区平安生产事故多发的缘由

第一，企业平安生产意识淡薄。一是部分企业领导人不重视平安，他们认为，自己搞了十几年甚至几十年的化工始终都没有出过平安事故，思想上麻痹大意，麻木不仁，对政府部门的平安检查和措施，置若罔闻。二是企业平安员素养不高，不重视平安或不懂平安。对领导交办的平安事项不执行或大折扣执行，工作不负责任，敷衍了事。三是企业操作工平安意识薄弱。由于学问层次的缘由，那些文盲或半文盲，对于平安是无知者无畏rdquo，不遵守操作规程，不按规定投放物料等违章行为是事故发生的主要缘由.

其次，平安设施安装不到位。一是部分企业片面追求经济效益，把平安抛到了脑后，该投入的平安设施迟迟不到位，设备无爱护运行，置国家财产和员工生命于不顾。二是新上项目平安设施未安装到位即组织生产，等到发生平安事故后才停产加装平安设施。三是部分企业挂羊头卖狗肉rdquo，私自更改产品，不加改进的套用原生产设备，使原有的平安设施不能满意现有产品的平安生产需求。

第三，企业平安培训流于形式。部分企业三级教育台帐资料做得很齐全，但只是一种假象，完全为应付检查而做，通过对工人询问就露出了马脚。组织工人学习也是例行公事，听的听，讲的讲，至于效果如何可想而知。

第四，惩罚和责任追究不到位。企业发生平安事故后，由于种种缘由，导致事故处理大事化小，小事化了，或轻描淡写通报批判一下，惩罚不到位，责任追究落实不到位，让肇事者逍遥法外，起不到警示作用，导致违法违章行为屡禁不止。

第五，非法生产导致平安生产事故的发生。一是企业随便更改产品，不上报，不审批，偷偷摸摸组织生产，让监管人员防不胜防。二是厂中厂现象还存在肯定数量，由于其隐藏性和简单性，平安隐患无法根除。

第六,平安监管存在盲点。一是监管人员素养有待提高，化工是一个专业性很强的高危行业，需要专业的学问人才，否则无法开展工作，查不出隐患所在，怎能有效监管？二是监管人员工作责任心不强，平安检查走马观花，不细心不踏实，工作漂移。缺乏责任感和忧患意识。

二、做好化工园区平安生产工作的对策措施

如何使园区进展规范有序，更好地实现企业平安生产，笔者认为需扎实推动以下举措：

第一，增加企业主观平安意识。变要我平安为rdquo我要平安。通过对比各企业供应的平安领导小组文件，对其主要负责人、分管负责人、专（兼）职平安员，逐一考察核查，对那些不符合要求的平安管理人员，用约谈和行政干预的方式限期改进或更换，用强有力的管理手段，从思想层面上提高企业的平安意识。

其次，督促企业加强平安设施的投入。充分利用《平安生产法》等法律法规，强制企业加大平安设施投入煤气报警器。加强自动化加装改造工作，强势推动涉及硝化等15种高危工艺企业自动化掌握系统，必需全部安装到位一氧化碳检测仪，否则一律实行强制停产措施。对涉及蒸馏、精馏装置，必需加装泄压装置，如爆破片等。

第三，加强员工教育培训工作。对新进人员，必需经安监部门培训后，再经企业三级教育rdquo合格后，方可上岗操作。二是核查企业的三本证rdquo，即主要负责人、分管负责人和平安员必需持证上岗，定期进行复训。三是三级教育rdquo落到实处，真正让每一个员工对其岗位的原料、工艺及事故预防与处置都娴熟把握。

第四，强化对发生平安生产事故可燃气体报警器的企业的惩罚力度和责任追究。企业让员工失去生命之痛，政府将对企业主降落牢狱之灾，对企业主忽视平安生产的行为受到法律的严峻制裁。根据四不放过rdquo原则处理事故，实行入园企业告知制度、发生事故单位回访制度、主要领导谈话制度、挂牌督办制度等。

第五，加强平安监管力度、提高监管人员素养。推行专家检查制度、季度化检查和日常巡查，重点企业重点检查便携式气体检测仪、高危企业加大检查力度和频次。做到纵向究竟，横向到边、不留死角rdquo、全方位、全掩盖、全过程rdquo地平安监管措施。同时多渠道加强对监管人员的培训和学习，不断提升监管人员素养，创建高素养、高层次的富含专业学问的安监队伍。以上是本网关于浅析化工企业生产事故多发的缘由与对策的报道。