2025现场与在线污染源监测数据的效力定位与制度选择.docx
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现场与在线：污染源监测数据的效力定位与制度选择
[摘要]依托污染源监管手段的变革，在线监测数据正逐渐彰显出其在环境行政执法中的应用潜力。在学界，污染源监测数据效力定位存在“现场数据优先说”“部门认定有效说”“共同构成证据链说”等主流观点。在实务界，基于对污染源在线监测数据不同效力认定下的立案流程观察，发现存在以“需经现场监测数据佐证”为要件的“孤证不立”模式和以“需经环境主管部门审核”为要件的“孤证缓立”模式。从立案扩展至检查、调查、处罚等完整执法程序的进一步考察，能够搭建将在线监测数据作为立案辅助线索与决定依据的
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