回收镍及镍合金原料 编制说明.pdf

《回收镍及镍合金原料》标准讨论稿编制说明

一、工作简况

1.1任务来源

《镍及镍合金废料》GB/T21179-2007标准是2007年11月23日发布、2008年6月1

日实施的，之后一直沿用至今。2022年3月，根据有色标委[2022]33号《关于开展有色金

属国家标准复审工作的通知（重金属）》，对该标准进行复审后，认为标准的适用范围不能

够覆盖当前新产品、新工艺、新技术或新服务，而且该标准的规范性引用文件（GB

16487.7-2017、GB16487.2-2017）均在2021年废止，需要更新修订。由金川集团股份有限

公司牵头起草。

鉴于镍资源作为国家战略性矿产资源，我国制定了多项政策推动回收资源，以提升资源

保障能力：

2021年7月1日，国家发改委印发《“十四五”循环经济发展规划》（发改环资﹝2021﹞

969号），提出强化再生资源对战略性矿产资源供给保障能力；健全再生原料等标准规范完

善循环经济标准体系。

2021年10月24日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》中指出，要加快再生有

色金属产业发展，完善废弃有色金属资源回收、分选和加工网络，提高再生有色金属产量等

政策相协调。

2021年12月21日，工业和信息化部、科技部、自然资源部印发《“十四五”原材料工

业发展规划》（工信部联规〔2021〕212号），提出开发“城市矿山”资源，支持优势企业

建立大型废钢及再生镍等回收基地和产业集聚区，推进再生金属回收、拆解、加工、分类、

配送一体化发展，构建国家和企业共同参与，产品储备和资源地储备相结合的矿产资源储备

体系。

2022年1月27日，工业和信息化部、国家发改委、科学技术部等八部门联合印发《关

于加快推动工业资源综合利用的实施方案》（工信部联节〔2022〕9号），提出实施废有色

金属等再生资源综合利用行业规范管理，着力延伸再生资源精深加工产业链条，促进镍等战

略性金属废碎料的高效再生利用。并且针对完善废旧动力电池回收利用体系单独作出指导说

明，对动力电池回收利用产业的发展有推动作用，而动力电池中含有镍等金属元素，间接促

进了镍的回收。

2022年11月10日，工业和信息化部、国家发改委、生态环境部印发《有色金属行业

碳达峰实施方案》（工信部联原〔2022〕153号），提出完善再生有色金属原料标准，鼓励

企业进口高品质再生资源；到2025年，再生金属供应占比达24%以上。

在标准制定过程中，为保证标准命名的准确性，在有色金属标准化技术委员会的组织下，

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在标准的立项阶段明确了将原标准的“镍及镍合金废料”更改为“镍及镍合金回收资源”，讨论

会后标准名称更改为“回收镍及镍合金原料”。主要原因是：本标准将与《再生镍及镍合金原

料》)相互协调配套，界定清楚回收原料与再生原料，推动金属材料循环再生技术进步和产

业升级。

1.2立项依据

镍是重要的战略资源，以镍为主要元素的先进功能材料和结构材料，由于其特殊的性能，

广泛应用于国防军工各领域，具有重要的战略作用。

镍被列为我国24种战略性矿产资源之一。世界镍的消费量仅次于铜、铝、铅、锌，居

第5位。因其具有良好的机械强度和延展性，耐高温、化学稳定性高等特性，主要用来生产

不锈钢、合金、电池、催化剂、颜料、医疗器械等产品，广泛应用于军事工业、电气工业、

机械工业、建筑业、化学工业。已成为发展国防工业、国民经济和不断提高人民物质文化生

活水平不可缺少的金属。

2021年中国镍消费量为154.4万吨.从消费领域看，镍金属主要应用于不锈钢、电池、

合金、电镀等产品中，其中不锈钢行业消费占比76%，为镍金属主要消费产品；其次为电

池应用，占比13%；再次为电镀、合金，占比各占5%。

但是，我国的镍仅占全球的3.7%，且从中长期预测看，我国镍金属消费对外依存度分

别为90%～93%，是一个镍资源储量不足、对外依存度较高的国家。2021，自有资源10.4

万吨，消费量154.4万吨，对外依存度93.3%，回收镍的废料，有着重要的战略意义。

废镍产生于社会的生产、流通和消费领域的各个角落，并通过不同的渠道得到回收，形

成一项特殊的资源。而废镍的形状、成分又极其复杂，并受到不同程度的污染，给废镍的贸

易和工业加工处理带来一定的困