多措并举构筑老有所养保障网-看开头.pdf

凸显，所处发展阶段社会现状的一个。当下，正在全面建成小

康社会的，而等低成本优势却在不断递减，资源、时空等限制性因素日益收紧，

“”、“未备先老”成为突出特点。问题既反映出时代的整体困境，也牵扯到特

殊的差异，需要衡量各方利益进行。

省平顶山市老年公寓火灾造成38人，令国人心痛，也再次触动了公众

对于问题的焦虑。数据显示，截至2014年，我国每千名老年人拥有床位仅26张，

远低于50张的国际标准。而在有限的资源当中，分布不均、条件不好等现实，使得少数优

质服务更显金贵，这在大中城市尤为突出。

最美桑榆景，人间重。老年是人生的必经阶段，安享晚年是大家最朴素的期待。

问题，不只是一家一户的事情，也关乎整个社会的观念和价值标准；不仅影响人们

求普遍提高，既包括物质层面的吃好穿暖、病有所医，也延展到精神层面的“老有所乐、老

有所安、老有所为”，问题的程度正明显加剧。

凸显，所处发展阶段社会现状的一个。当下，正在全面建成小

康社会的，而等低成本优势却在不断递减，资源、时空等限制性因素日益收紧，

“”、“未备先老”成为突出特点。传统的“养儿防老”观念依然占据着国人思想的

主流地位，但新旧切换的大背景下，“四二一”家庭结构取代了以往的大模式，催生出

“倒金字塔”的困境；地区发展、城乡发展不均，每个家庭的需求和现实千差

万别，而社会机构要么能力不足，要么价格高企。（瓶颈）可以说，问题既反

映出时代的整体困境，也牵扯到特殊的差异，需要衡量各方利益进行。

老年生活是在家中度过，还是住进院？这是每位老人的“心病”，政策设计必须纳

入考虑。显示，选择家庭的老年人，英国为95.5%，为96.3%，为98.6%。

即便在西方发达国家，家庭仍占绝大部分。素来在家庭上具有独特优势，一

位曾表示，“以为代表的家庭的亚洲方式，是全世界解决老年问题的榜

样。”但也要看到，在今日的，完全依靠家庭已不现实，在继续发扬传统优势、发

挥家庭作用的同时，多措并举、多方给力推进社会化也是重要补充。在这方面，既

要积极调动各方力量投入产业，也要警惕资本逐利性对公益性的冲击，为全社会做

好兜底工作。

在相当长一段时期内，所处的发展阶段不会改变。类似这样亟待又棘手异

常的问题只会增加、不会减少，甚至各项问题间还会“剪不断、理还”般缠绕纠结。比如

教育，如何让有限的优质资源得到更合理的分配，彰显公平？比如医疗，如何让每位公民都

看得上病、看得起病，生命尊严？比如住房，如何让大城市的“住有所居”不再成本高

昂，基本的需求不要压垮梦想？这些问题，都再真实不过地存在于每位公民的生活之中，

彼此关联、环环相扣，构成了我们迈向现代化这宏大叙事中的必过之坎。要以发展的

眼光看问题，靠进一步发展来逐步解决难题，同时也要急民之所需，下气力解决