TUNP-新建建筑工程规划管理技术规范编制说明.pdf

《新建建筑工程规划管理技术规范》

（征求意见稿）

编制说明

《新建建筑工程规划管理技术规范》编制组

二〇二五年五月

1

《新建建筑工程规划管理技术规范》（征求意见稿）

团体标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准由中国联合国采购促进会提出并归口。本标准规定了新建建筑

工程规划管理的基本要求、技术文件、规划受理权责、规划原则、总平面

设计、建筑空间形态、建筑退线、建筑间距和居住建筑计算间距、建筑面

积计算、容积率、建筑密度与绿地率。本标准适用于新建建筑工程的规划

管理。

（二）起草单位情况

本标准起草单位包括：深圳市大众工程管理有限公司、湖州南浔金象

地产控股集团有限公司。

（三）标准编制过程

（1）成立标准起草组，技术调研和资料收集

2025年2月10日—3月21日，为保证制订工作的顺利开展、提高标

准的质量和可用性，由起草单位和相关技术专家共同组建了标准起草组，

负责《新建建筑工程规划管理技术规范》标准的编制。通过制订工作方案，

标准起草组进一步明确了目标要求、工作思路、人员分工和工作进度等。

标准起草组对相关指标和要求进行了调研，搜集了众多新建建筑工程

2

规划管理技术相关的标准、文献、成果案例等资料，着手标准制定。

（2）确定标准框架，形成标准草案

2025年3月22日—4月10日，起草小组结合前期的调研和资料，多

次召开内部研讨会，形成标准大纲，并邀请了专家和相关企业对标准进行

技术指导，对《新建建筑工程规划管理技术规范》的标准编制工作重点、

标准制定依据和编制原则等形成了共识，同时完成标准草案稿的撰写。

（3）形成标准征求意见稿，开展征求意见

2025年4月17日—2025年5月17日，标准起草组对标准草案进行修

改完善，包括调整基本原则内容、修改错误用词和格式等，在反复讨论和

论证的基础上，修改形成了标准征求意见稿。

二、标准制定的目的和意义

新建建筑工程规划管理是指在新建建筑工程的前期策划、设计和审批

阶段，依据国家和地方的法律法规、技术规范以及相关规划要求，对建筑

工程的选址、布局、规模、功能、风貌等方面进行科学合理的规划和控制

的管理过程。它涵盖了从项目立项到获得建设工程规划许可证之前的一系

列管理工作，主要目的是确保建筑工程符合城市总体规划、详细规划以及

各类专项规划的要求，保障公共利益和安全，促进土地资源的合理利用，

同时协调好建筑工程与周边环境、基础设施以及居民生产生活的关系。

制定《新建建筑工程规划管理技术规范》的目的是规范行业技术标准，

提高新建建筑工程规划管理的科学性和有效性。该标准的实施有助于统一

3

建筑规划管理的技术标准，减少因标准不一致导致的市场混乱和无序竞争，

为企业创造公平竞争的市场环境，保障消费者权益，为工程建设提供了更

加具体、可操作的依据，有助于提高建筑工程的整体质量和安全性能，减

少质量事故和安全隐患的发生。

三、标准编制原则

本标准在编制的过程中遵循“先进性、科学性、可操作性”的原则，

按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和

起草规则》的规定起草。

四、标准主要内容

1、标准主要内容

本标准规定了新建建筑工程规划管理的基本要求、技术文件、规划受

理权责、规划原则、总平面设计、建筑空间形态、建筑退线、建筑间距和

居住建筑计算间距、建筑面积计算、容积率、建筑密度与绿地率。本标准

适用于新建建筑工程的规划管理。

2、规范性引用文件

本标准规范引用了GB/T17986《房产测量规范》、GB50180《城市居

住区规划设计标准》、GB/T50353《建筑工程建筑面积计算规范》。

3、术语和定义

本标准没有相关的术语。

4

4