课题申报书：总体国家安全视域下中缅边境教育风险及其防范机制研究.docx
教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证
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总体国家安全视域下中缅边境教育风险及其防范机制研究课题设计论证
一、研究现状、选题意义、研究价值
中缅边境教育风险研究逐渐受到关注，现有研究涵盖中缅边境地区幼儿和平教育、跨境民族教育发展困境与对策、“国门”教育发展等方面。同时，对中缅边境难民潮隐患、边境安全及其治理等问题也有一定探讨。例如，方盛举和张增勇在《总体国家安全观视角下的边境安全及其治理》中指出，边境安全在总体国家安全格局中的地位越来越重要，确保边境安全必须强化边境军民的国家、国土、国民、国安、国防等意识，建立健全党政军警民五位一体合力治边体制机制，主动经略和塑造周边安全环境。此外，关于中缅边境地区缅籍学生跨境入学现象的研究也日益增多，如王艳玲等人的《中缅边境地区缅籍学生跨境入学现象研究——基于云南省德宏傣族景颇族自治州的调查》，分析了缅籍学生跨境入学的原因、面临的问题等。
选题意义在于在总体国家安全视域下，中缅边境教育面临诸多风险，研究其风险及防范机制对于维护边境地区的稳定、促进教育发展、保障国家安全具有重要意义。中缅边境地区具有特殊的地理位置和民族构成，教育风险不仅影响当地的教育质量和发展，还可能对边境地区的稳定和国家安全产生潜在威胁。例如，跨境民族教育发展的不平衡可能导致民族认同问题，进而影响国家认同；边境地区的教育资源不足可能影响学生的发展，甚至可能引发社会不稳定因素。
研究价值在于为中缅边境教育提供风险防范的理论支持和实践指导，增强边境地区教育的安全性和稳定性，促进边境地区的和谐发展。通过对中缅边境教育风险的研究，可以深入了解风险的类型、成因和影响，为制定有效的防范机制提供理论依据。同时，研究成果可以为边境地区的教育政策制定、学校管理、教师培训等方面提供实践指导，提高边境地区教育的质量和水平，促进边境地区的和谐发展。例如，通过研究可以提出加强边境地区教育资源投入、优化教育政策、加强国家认同教育等建议，为边境地区的教育发展提供支持。
二、研究目标、研究内容、重要观点
研究目标：
明确中缅边境教育风险的类型和特点，构建有效的风险防范机制，提高中缅边境教育的安全性和质量。通过对中缅边境地区跨境民族教育发展困境与对策、幼儿和平教育、边境难民潮隐患等方面的研究，深入了解中缅边境教育风险的具体表现形式，为构建风险防范机制提供依据。
例如，云南边境地区跨境民族教育存在地域差异，导致边境地区学校在跨境民族学生的招收意愿和培养效果等方面具有明显的差异性。同时，缅甸战事可能危及云南边境教育，导致学校暂停上课，影响学生的学习。此外，中缅边境难民潮隐患也对中国边境安全产生潜在“外溢”性威胁，必须从总体国家安全观高度重视和应对。
研究内容：
中缅边境教育风险的现状分析：通过对现有研究的梳理和实地调研，了解中缅边境教育风险的现状。包括跨境民族教育发展的不平衡、边境地区教育资源不足、缅甸战事对边境教育的影响、边境难民潮隐患等方面。
风险类型及成因：分析中缅边境教育风险的类型和成因。例如，跨境民族教育发展的不平衡可能导致民族认同问题，进而影响国家认同；边境地区的教育资源不足可能影响学生的发展，甚至可能引发社会不稳定因素；缅甸战事和边境难民潮可能危及边境教育的安全，影响学生的学习和生活。
风险防范机制的构建：构建有效的风险防范机制，保障边境教育的稳定发展。包括强化边境军民的国家、国土、国民、国安、国防等意识，建立健全党政军警民五位一体合力治边体制机制，主动经略和塑造周边安全环境等方面。
重要观点：
总体国家安全视域下，中缅边境教育风险与国家安全密切相关，应建立健全风险防范机制，保障边境教育的稳定发展。中缅边境地区具有特殊的地理位置和民族构成，教育风险不仅影响当地的教育质量和发展，还可能对边境地区的稳定和国家安全产生潜在威胁。
例如，跨境民族教育发展的不平衡可能导致民族认同问题，进而影响国家认同；边境地区的教育资源不足可能影响学生的发展，甚至可能引发社会不稳定因素；缅甸战事和边境难民潮可能危及边境教育的安全，影响学生的学习和生活。因此，必须从总体国家安全观高度重视中缅边境教育风险，建立健全风险防范机制，保障边境教育的稳定发展。
三、研究思路、研究方法、创新之处
1.研究思路
本研究以总体国家安全观为指导，紧密围绕中缅边境教育风险及其防范机制展开。首先，通过对中缅边境教育风险的现状分析，全面了解当前边境教育所面临的各种风险情况。具体而言，结合现有研究成果以及实地调研，深入考察跨境民族教育发展的不平衡、边境地区教育资源不足、缅甸战事对边境教育的影响、边境难民潮隐患等多方面的问题。同时，分析这些风险对边境地区稳定、教育发展以及国家安全可能带来的潜在威胁。在此基础上，提出风险防范机制的构建策略，旨在强化