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XX区农村基层组织建设成效显著的调查

红花岗区把农村基层组织示范带建设作为加强和改良农村基层组织建设的新方法、新举措,不断丰富示范带建设的内涵,努力探索示范带建设的有效途径,创造性地提出了以开展“五村建设〞(科技兴村、经济强村、依法治村、民主管村、环境美村)活动为载体,以“两增一改〞(村集体和农民增收,村容村貌改变)为目标,使农村基层组织建设取得了显著成效。今年4月15日,中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红视察了该区,对农村基层组织建设给予了充分肯定。

一、主要做法

—开展科技兴村活动,促进农业增效和增强农村经济开展后劲。一是抓示范基地带动。根据建设“畜牧大省〞的精神和立足全区实际,用专项资金在示范带建立了一批科技含量高、经济效益明显的示范基地,如在程顶村建养奶牛基地,带动了111户,养奶牛259头(其中产奶奶牛181头),去年1—10月共产奶41万公斤,产值154万元;在平庄、清江村建养猪基地,带动了养猪大户560户;在复兴、新蒲、新民、后庄、中山、新中村建养牛基地,带动了养牛大户1100户;在清江村建养羊基地,带动了养羊大户240户。同时,在示范基地建设中特别注重推广新品种、应用新技术,如在奶牛养殖上应用冻精胚胎移植技术,使养殖本钱从每头奶牛5000元下降到3000元。二是抓示范户带动。发挥党员“干给群众看,带着群众干〞的带头作用,通过实施“党员科技示范户工程〞,培养了87户党员科技示范户,通过党员科技示范户又带出了531户科技示范户,涌现出了如清江村袁志安、洪水村李向良、后庄村徐明才等一大批养猪、养兔、养羊大户。三是抓农技培训。以农村无职党员培训为突破口,对45岁以下、高中以上文化程度的农村党员开展学有所得、学以致用的培训,加强信念教育,增强党性锻炼,提高综合素质,发挥带头作用。仅XXXX年,区级培训2期XXXX年已累计培训农户3000余人次,推广了10多个优良品种和多项农业适用技术。为增强农村经济开展后劲,区委从XXXX年起已安排了170万元的专项资金,采取补助、借款、贷款贴息、奖励等方式,加大了对示范村的根底设施建设、工程开发、产业结构调整、培养科技示范户的投入,如对复兴村建养羊示范基地补助了5万元,对清江村党员科技示范户袁治安无息借款3万元,对后庄村养羊大户徐明才给予5000元的奖励等。

——开展经济强村活动,不断开展壮大村集体经济和努力增加农民收入。按照不同的区域优势、经济实力,把全区34个市、区示范带村分为一类城郊型、二类近郊型、三类远郊山区型,走不同的强村富民之路。一类城郊型的开展目标是着力推进城市化,利用自身优势,盘活土地、信息、劳力等资源,以建市场、小区开发、开展三产为主要任务,如城郊型的护城村走“公司+农户〞的道路,招商兴办龙头企业,扩大富城实业规模,壮大集体经济,促进农民增收。XXXX年,村集体经济纯收入达90万元,比去年增长15．1%,村民人均纯收入4462元,比去年增长10%。二类近郊型的开展目标是着力推进工业化,利用土地资源优势联办企业,以工程作为支撑,开展二产,如近郊型的板山村以土地入股的方式联办联建村办企业,现已建成加油站、预制厂、纸箱厂、集体经济纯收入以16．3%的速度增长,现全村集体经济纯收入已达10．5万元,村民人均收入3050元,比去年增长14．8%。三类远郊山区型的开展目标是着力推进农业产业化,大力开展种植养殖业,加大农业产业结构调整力度。如远郊山区型的清江村以养殖业作为产业结构调整的突破口,以村干部个人贷款、示范带建设基金扶持等方式,筹集资金8万元,建成了一个村级养殖场,带动了全村经济的开展。目前,全村403户中养猪10头以上的农户占60%,年出栏肥猪2512头,可使村民人均纯收入增加45元。

——开展民主管村活动,推进基层民主自治和政治文明进程。在坚持村务公开,逐步实行组务公开的根底上,突出抓好?村级组织恳谈会?、?村级组织听证会?、?村民议事会?等制度的落实,在群众参与重大问题决策中集中了民智,在干部经常听到群众呼声中贴近了群众,在群众知晓村情村务中理解了干部。忠庄镇马坎村是典型的遥远山区农业村,通过屡次召开恳谈会,找准了农业产业结构调整的路子,XXXX年,全村从种植缺乏100亩经济作物开展到40%的农户种植草莓400亩,种植美国黑提子、水晶葡萄XXXX年,市、区示范村综合治理,方案生育全部到达合格村要求,镇隆村、新蒲村还被推荐参加全省计生综合改革优质效劳座谈会。二是强化法制观念,严格依法办事。XXXX年,有17个村主动聘请了常年法律参谋,让法律参谋承当具体纷繁的经济纠纷,并为村级经济开展提供合理化建议,当年,通过法律渠道为村级组织处理经济纠纷25件。新民村的法律参谋在一件经济纠纷中为该村挽回集体经济损失13万元。三