矿产资源行政管理.pptx
矿产资源行政管理
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目录
02
资源规划管理
01
政策法规体系
03
开发过程监管
04
生态保护治理
05
技术支撑体系
06
国际协作机制
01
PART
政策法规体系
《宪法》是国家的根本大法，对矿产资源归属、管理和利用等方面作出了原则性规定。
矿产资源立法框架
宪法
《矿产资源法》是矿产资源管理的基本法律，对矿产资源的勘查、开采、利用和保护等进行了全面规范。
矿产资源法
《环境保护法》、《土地管理法》等相关法律法规，对矿产资源管理提出了相应的要求和规定。
相关法律法规
行业准入与退出机制
准入条件
企业需具备特定的资质、技术、资金等条件，才能进入矿产资源勘查、开采和加工领域。
01
企业需经过严格的审批程序，包括申请、审核、批准等环节，才能获得相应的矿业权。
02
退出机制
对于不符合行业要求、违法违规或经营不善的企业，实行退出机制，包括吊销许可证、关闭矿山等。
03
审批程序
权益分配与补偿制度
矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。
矿产资源国家所有
企业需通过出让、转让等方式有偿取得矿业权，并按照规定缴纳矿业权价款。
对于因矿产资源勘查、开采等活动造成的生态环境破坏和损失，应建立相应的补偿机制，保障当地居民和企业的合法权益。
矿业权有偿取得
矿产资源收益分配应遵循“谁投资、谁受益”的原则，确保投资者的合法权益得到保障。
收益分配
01
02
04
03
补偿机制
02
PART
资源规划管理
对矿产资源进行全面调查，确定国家战略储备资源分布、储量和开采条件。
根据调查结果，制定国家矿产资源储备规划，明确储备目标、方式、种类和数量。
采取法律、经济等措施，对国家战略储备资源进行严格保护，防止资源流失和破坏。
在国家需要时，按照规定的程序和权限，及时动用储备资源，保障国家矿产资源安全。
国家战略储备规划
战略资源调查
储备规划制定
储备资源保护
储备资源动用
矿区开发分区管控
矿区划分
根据资源分布、开采条件和环境保护要求，将矿区划分为不同的开采区域。
分区管控措施
对不同开采区域实施不同的管控措施，包括开采规模、开采方式、环境保护要求等。
矿区开发监管
加强对矿区开发活动的监管，确保分区管控措施得到有效执行，防止过度开采和破坏环境。
矿区恢复治理
对已经开采的矿区进行恢复治理，包括土地复垦、生态修复等，实现可持续发展。
动态监测与调整机制
资源监测体系
规划调整机制
资源形势分析
监督考核机制
建立矿产资源动态监测体系，实时掌握资源储量、开采利用情况和环境变化。
对监测数据进行深入分析，预测资源形势和发展趋势，为决策提供科学依据。
根据资源形势分析结果，适时调整矿产资源规划，优化资源配置，提高资源利用效率。
建立规划执行的监督考核机制，对规划执行情况进行定期评估和监督，确保规划目标的实现。
03
PART
开发过程监管
采矿许可证申请
矿产资源开采前，需向主管部门提交申请，包括矿区范围、开采方式、开采年限等。
环境影响评估
评估矿产资源开采对生态环境的影响，制定保护和恢复措施。
土地使用权审批
涉及土地占用的，需依法办理土地使用权审批手续。
安全生产条件审查
确保矿山具备安全生产条件，包括安全设施、设备、人员等方面。
开采许可审批流程
安全生产合规检查
检查矿山是否建立安全生产责任制，制定各项安全生产规章制度。
安全生产制度建立
对矿山从业人员进行安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。
安全生产教育培训
安全设施与设备管理
现场安全管理
检查矿山安全设施和设备的完好性、有效性，确保其正常运行。
加强现场安全管理，落实各项安全措施，及时发现和消除安全隐患。
资源利用率核查标准
建立矿产资源储量动态监测制度，确保资源储量真实性。
矿产资源储量管理
制定合理的开采回采率标准，确保资源有效利用。
开采回采率要求
提高选矿及冶炼回收率，减少资源浪费和环境污染。
选矿及冶炼回收率
鼓励尾矿综合利用，提高资源综合利用率。
尾矿综合利用
04
PART
生态保护治理
环境影响评价体系
生态环境现状调查
环境影响评价报告书编制
生态环境影响预测
公众参与及信息公开
详细调查区域内的自然资源、生态环境及生态系统状况，为矿产资源开发的环境影响评价提供依据。
预测矿产资源开发过程中可能产生的生态影响，包括植被破坏、土壤侵蚀、水资源污染等，并提出相应的预防和治理措施。
根据环境影响评价结果，编制详细的环境影响报告书，并报请相关部门审批。
广泛征询公众意见，保障公众对矿产资源开发环境影响的知情权、参与权和监督权。
矿区生态修复要求
生态修复方案制定
制定详细的生态修复方案，包括修复目标、修复方法、修复时间、修复费用等，并报请相关部门审批。
生态环境修复实施
生态修复效果监测
按照生态修复方案，进行植