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精准扶贫工作实施方案--移民搬迁

一、移民搬迁扶贫的意义和基本思路：

坚持“政府主导、群众自愿、科学规划、有序推进”的原则，改

革创新，真抓实干，充分调动基层干部群众参与支持扶贫移民搬迁工

作的积极性、主动性、创造性，积极探索扶贫移民搬迁工作的新途径、

新机制、新模式，建设移民群众宜居宜业的新家园，努力实现移民群

众“搬得出、稳得住、能致富”。

科学规划有序抓。以旧县城改造、新城区开发为“一体”，以4

个中心镇和20个中心村为主的小城镇及新社区建设为“两翼”的“一

体两翼”格局作为移民搬迁主要安置点，科学规划移民搬迁工作。在

具体工作中，重点是做好“三个结合”：坚持与城镇化和新农村建设

相结合。坚持县城移民安置点与县城总体规划及城中村、棚户区改造

和新城区建设相结合，乡村安置点与乡村建设规划及小城镇建设、美

丽乡村建设、地质灾害治理、采煤沉陷区治理相结合，综合考虑移民

群众生产生活问题；坚持与产业发展相结合。将移民搬迁与全县工业

园区、农业园区及三产旅游服务业的发展相结合，通过政策引导、创

优环境、培训服务、产业配套，促进移民就地就近就业，增强移民自

我发展、自我脱贫的能力；坚持与群众意愿相结合。充分尊重群众意

愿，对整村搬迁及意愿强烈的优先安排，对犹豫不定的延期实施，对

愿意移民但是无能力的鳏寡孤独、老弱病残、五保、低保等特殊困难

弱势群体由政府根据具体情况进行兜底保障，统一规划、统一建设、

集中供养。

统筹资金整合抓。建房资金采取政府补、农民筹、银行贷等

多种方式，统筹整合财政、发改、扶贫等部门资金，凡符合移民条件

的农户均可享受国家相关政策性扶贫资金补助每人0.42万元、市财

政配套补助每人0.2万元、县财政配套补助每人0.1万元，同时整合

发改以工代赈补助资金等相关补助，有效减轻了移民户的建房资金压

力。

群众参与民主抓。广泛动员和引导群众参与移民搬迁工作，

积极推行“三个自选”，即移民方式自己选、住房结构自己选、建房

工队自己选。移民乡镇和村集体负责施工队伍、设计单位的资质审核

把关，群众全程参与移民建房的工队确定、户型设计、建房价格、施

工监理等各个环节；在工队的确定上，严格执行工程建设中“四制”

的规定要求，通过公开招标的方式确定施工及监理队伍；在房屋的分

配上，同一户型通过集中摇号的方式最终确定房号。

二、我县移民搬迁扶贫现状缩影：

自精准扶贫工作开展以来，我县落实移民搬迁政策，创新工作机

制，逐步推进整体移民搬迁，让移民户“移进”新天地。

在文峰乡河岭村，由省建工集团有限公司帮扶的“引农进园”移民

安置点一期项目已全面峻工，36户地质灾害区农户陆续搬进安全、