提高事业单位财务管理水平实现会计基础工作规范化(tj) .pdf
K2MG-E《专业技术人员绩效管理与业务能力提升》练习与答案
提高事业单位财务管理水平
实现会计基础工作规范化
浙江省标准化研究院童洁
会计基础工作是会计工作的基本环节，也是事业单位财务管理工作的
重要基础，体现了一个单位的整体水平。离开基础工作，会计工作秩序就
失去保证。随着我国经济体制改革的深入和各项制度的不断完善，会计工
作正逐步走向规范化，会计水平稳步提高，在单位财务管理中发挥出越来
越大的作用。但是，也存在一些薄弱环节，特别是事业单位会计基础工作，
人们重视程度不够，还存在一些问题，因此，提高事业单位财务管理水平，
实现会计基础工作规范化势在必行。
一、事业单位会计基础工作存在的问题
1、会计信息失真严重
原始凭证审核不严；不合规、不合法、不真实的发票得以报销的现象
并不少见；会计凭证不合法；填制记账凭证随意；记账、结帐差错严重；
会计数据不准确；财务报告数据严重失真，有的事业单位为了达到一定目
的，随意编制财务报告，成为名副其实的“编表”，造成“帐表不符”；有
的单位财务会计报告中虽然有报表但没有文字说明和财务分析，对预算的
执行和完成情况的比较，或徒有形式的数字比较，或应付了事的几行字，
从而极大地影响会计报表阅读者的正确理解。
2、会计监督力度不强，固定资产管理不严
1
K2MG-E《专业技术人员绩效管理与业务能力提升》练习与答案
有的单位资产管理粗放，责任人不落实，长期没有对固定资产进行清
理和盘点，没有按照会计凭证进行登记，或者是固定资产不入账，形成帐
外资产，致使总帐与明细账不相符，账面资产与实际不相符，久之则造成
资产不实，家底不清，资产管理混乱，导致国有资产的毁损、变质和流失。
3、会计岗位设置不规范
有的单位会计岗位设置不符合要求，为了减少费用开支或其他原因，
不按规定设置专职会计人员，或使用无会计从业资格的人员，缺少基本的
会计专业技术知识，还有的单位不相容职务未按规定分开，不能达到互相
制约、互相牵制的目的，造成会计核算的漏洞，甚至为违法违纪留下了隐
患。
4、会计内控制度不完善
会计核算不符合制度要求，内控制度不健全。许多单位不按照《事业
单位会计准则》和《事业单位会计制度》的要求，自行设置和随意使用、
混用会计科目，造成会计核算不伦不类、会计信息大量失真。有的单位经
常有超过规定限额的现金支出未按规定通过银行结算，擅自提高费用开支
标准和范围，还有些单位为了方便，全部银行印签由会计或出纳一人保管，
内控制度随意性强。
二、行政事业单位会计基础工作不规范的原因
1、单位领导对会计基础工作的重视不够
会计基础工作对经营管理工作的影响往往是间接的，使得不少单位领
导人认为会计基础工作做得好不好无关大局，一切工作领导说了算，导致
会计基础工作的各个环节与制度要求不符。甚至个别单位领导为了自身利
2
K2MG-E《专业技术人员绩效管理与业务能力提升》练习与答案
益，常常人为地调整财务指标，掩盖了真实的财务状况和经营成果，从而
导致内部管理混乱，削弱了会计基础工作。
2、会计人员素质不一
近年来会计人员继续教育工作大规模开展，会计人员整体素质稳步提
高，但也有部分会计人员文化水平、学历层次较低，没有受过系统的会计
理论知识训练，平时不注重学习提高，理不清科目、账簿、报表之间的对
应关系；也有一些会计人员虽有一定的业务水平，但长期忽视学习新的业
务知识和会计法规，总按自己的习惯进行帐务处理，因此，对于一些新出
台的会计制度及核算要求不了解，或者理解不准确。此外，还有一些会计
人员尽管对一些基本的会计核算规定还算了解，但是因缺乏应有的职业道
德，对一些明摆着不合法不合理的行为不认真履行会计监督职权，甚至为
违法违纪行为出谋划策。这些职业素质差、能力不高的会计人员阻碍了单
位财务管理应发