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安全生产投入管理制度

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特变电工集团公司安全生产投入管理制度

第一章总则

1.1目的

为加强公司安全生产费用管理，保障安全生产资金投入，建立公司安全生产投入长效机制，依据《中华人民共和国安全生产法》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》、《特变电工集团公司安全生产管理制度》，特制定本制度。

1.2术语

本制度中安全生产费用（以下简称“安全费用”）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

1.3安全投入管理原则

公司安全费用按照“单位提取、公司监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

1.4适用范围

本制度适用于特变电工集团有限公司（以下简称“公司”）和各经营单位安全费用的提取、使用和管理。

第二章职责

2.1公司、各经营单位职责

2.1.1公司经营管理部负责对公司及各经营单位安全费用的提取、使用和管理进行监督、检查和考核。

2.1.2公司财务部是公司及各经营单位安全费用财务监管部门，负责安全费用的资金、会计核算管理。

2.1.3公司审计法务部负责公司及各经营单位安全费用提取、使用和管理情况的审计。

2.2各经营单位安全主管部门负责督促本单位其它部门进行安全费用项目的编制，并负责本单位总体安全费用项目的编制，以及安全费用使用的管理、监督、和考核工作。

2.3各经营单位财务部门负责本单位安全费用的提取、核算等财务管理工作。

2.4各经营单位负有审计职能的部门负责本单位安全费用提取、使用及管理情况的审计。

2.5各经营单位应当加强安全费用的财务管理，建立健全安全费用的内部控制机制，确保安全费用的规范使用。

第三章安全费用的提取

3.1安全费用投入项目

a)完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施)，包括生产作业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射或者隔离操作等设施设备支出，大型起重机械安装安全监控管理系统支出；

b)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；

c)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

d)安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出；

e)安全生产宣传、教育、培训支出；

f)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

g)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用；

h)安全设施及特种设备检测检验支出；

i)其他与安全生产直接相关的支出。

各经营单位按照附件1的模板，于每年12月20日前完成本单位下年度安全投入台账的编制，经本单位主管领导审核签字后上报至经营管理部。

3.2各经营单位安全费用资金管理应当遵守资金管理相关规定，实行严格的支付审批权限管理。安全费用的使用单位应填写安全费用月度预算，经本单位安全主管部门审核，财务部门确认（需有关领导审批），总经理审批，方可使用。

3.3安全费用的提取按照本单位所属行业，依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》各行业安全费用提取标准进行提取。

3.4建设、技改项目安全费用的提取依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》有关建设工程施工企业标准执行，建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。

3.5各经营单位根据安全生产实际需要，可适当提高安全费用提取标准，但不得低于国家规定标准。

3.6中小微型企业和大型企业上年末安全费用结余分别达到本企业上年度营业收入的5%和1.5%时，经当地县级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构商财政部门同意，企业本年度可以缓提或者少提安全费用。企业规模划分标准按照工业信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行

3.7新建单位和投产不足一年的单位以当年实际营业收入为提取依据，按月计提安全费用。

混业经营单位，如能按业务类别分别核算的，则以各业务营业收入为计提依据，按本制度标准分别提取安全费用；如不能分别核算的，则以全部业务收入为计提依据，按主营业务计提标准提取安全费用。

3.8安全费用资金形成的银行存款利息收入，相应增加安全费用的余额。

第四章安全费用的使用管理

4.1各经营单位安全费用使用范围，必须严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》各行业安全费用使用范围进行提取使用。

4.2各经营单位应将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整