《城市防洪规划编制大纲》（修订稿）.pptx

前言城市防洪规划是城市发展的重要一环,关系到居民生命财产安全。本文编制大纲旨在全面系统地阐述城市防洪规划的内容和要求,为各城市编制防洪规划提供指导。ZP作者：

编制依据法律法规《中华人民共和国防洪法》《城乡规划法》等相关法律法规。政策指引国务院和省级政府的防洪减灾政策以及城市防洪规划文件。基础数据流域综合规划、防洪标准、现状防洪设施等相关基础数据。

编制目的明确城市防洪目标通过编制城市防洪规划,确定城市防洪的总体目标、期望达成的防洪效果,为城市防洪建设提供明确的方向和指引。提高城市防灾能力全面系统地梳理城市防洪体系,优化防洪工程布局,增强城市抵御洪涝灾害的能力。促进城市可持续发展将防洪与城市发展有机融合,推动城市防灾减灾与城市规划建设协调配合,实现城市防洪与城市发展的协同共赢。

编制原则科学规划结合城市发展定位和需求,采用科学的分析方法,制定切实可行的防洪规划。多方协调与相关部门密切配合,充分吸收各方意见,实现部门联动,形成整体防洪体系。系统融合将防洪规划与城市规划、防灾减灾、环境保护等相关领域充分融合,实现协同发展。

编制内容总体框架该规划将包括城市防洪体系的整体设计,涵盖规划范围、防洪目标、防洪标准和防洪工程系统等重要内容。防洪评估对城市面临的洪水风险进行全面分析,评估防洪设施的现状、存在问题和薄弱环节。防洪措施针对分析结果提出具体的防洪措施,包括工程措施和非工程措施,并制定实施计划。防洪管理明确防洪责任主体、健全防洪管理体系,强化防洪应急响应和监测预警能力。

总体防洪规划本规划提出了城市防洪的整体布局和系统建设要求。从城市发展规模、防洪标准、防洪工程体系等方面进行整体规划设计,确保城市防洪安全。规划关注城市未来的快速发展,科学预测城市防洪需求,构建与城市发展相匹配的综合防洪体系,提高城市抗洪能力和韧性。

防洪标准防洪标准是指在确保安全的前提下，对城市防洪工程设计、建设和管理的技术要求。这些要求涉及防洪设计水位、防洪能力、工程结构等诸多方面。合理确定防洪标准,既要充分考虑城市的经济社会发展水平,也要充分评估极端天气事件带来的风险,确保在发生极端情况时城市仍能够安全有序运转。防洪设计水位按照国家标准和行业规范确定,考虑50年或100年一遇的设计洪水位防洪能力防洪工程设计应能安全应对设计洪水位,维护城市正常运转工程结构设计采用防洪工程建筑物强度、稳定性、耐久性等一系列技术指标

防洪工程体系综合防洪体系城市防洪工程体系应当是一个立体化、系统化的防洪体系。包括堤防、排涝站、蓄洪区、泄洪渠等工程,以及信息监测、预警预报等非工程措施。分区防控针对不同地区的地理条件和洪涝特点,采取差异化的防洪工程措施。如沿江地区、内涝区、山区等分区防控,提高防洪能力。多灾种联防防洪工程体系应与抗震、防台等其他自然灾害防御工程相融合,实现多灾种防御的一体化,提高综合防灾能力。动态优化根据气候变化、城市发展等因素的变化,不断优化防洪工程体系,动态调整防洪标准和工程布局,提高防洪能力。

防洪工程规模城市防洪规划应明确各项主要防洪工程的具体规模要求。堤防需要建设200公里，以确保城市防洪安全。调蓄设施应达到50万立方米的存储能力，以应对暴雨季节的大量径流。此外，还应配备80台大功率排涝泵站，以及30公里的超标修缮工程，完善城市防洪体系。

防洪工程布局防洪工程的布局需要结合城市地理环境、流域特点和水文条件等因素进行整体规划。主要包括河道控制工程、堤防工程、蓄滞洪区、排涝泵站、挡潮设施等部分。工程应该形成系统化、全覆盖的防洪体系，确保城市安全。

防洪工程建设1规划设计依据防洪规划，开展详细的工程设计2前期准备进行测绘、地勘、环评等前期工作3工程施工确保工程质量、进度和安全有序施工4验收移交对防洪工程进行验收并交付使用防洪工程建设是防洪规划实施的核心任务，包括工程规划设计、前期准备、施工建设和验收移交等关键步骤。在此过程中，要严格依照防洪标准和技术规范要求，确保工程质量和安全。同时也要加强与相关部门的协调配合，保障工程建设顺利推进。

防洪工程管理完善管理体系建立包括规划、设计、施工、运营维护等全过程的防洪工程管理体系，确保各环节各责任方协同高效运转。信息化管理运用大数据、物联网等技术，构建防洪工程智能监测、远程控制、自动调节的数字化管理平台。全寿命管理建立防洪工程建设、运营维护、检测评估、更新改造的全寿命管理机制，确保设施持续优化升级。

防洪工程投资100B总投资预计未来10年防洪工程总投资约1000亿元。80%政府出资比例政府出资比例约占总投资的80%，包括中央和地方财政投入。20%社会资本出资比例社会资本出资比例约占总投资的20%，通过公私合作等方式吸引社会资金参与。防洪工程是一项庞大而复杂的工程，需要大量的资金投入。通过多元化的投资方式，政府将承