1.芜湖市镜湖区医院改扩建项目实施方案.pdf

概要

党的二十大报告将“建成健康中国”作为到2035年我国发展的

总体目标之一，并指出，人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志，

把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。

深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。促

进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，坚持预防为主，加强重大慢性

病健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力。《安徽省现代医疗

和医药产业发展规划》提出将安徽省打造成为全国重要、具有国际竞

争力的现代医疗和医药产业发展基地。同时芜湖市“十四五规划”指

出把保障人民健康放在优先发展的战略位置，深入实施健康芜湖行动，

提升居民健康素养，建设区域医疗中心。把全生命周期健康管理理念

贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，创建国家卫生城市，争创

国家健康城市。因此本项目建设正是响应国家政策方针，致力于提高

芜湖市镜湖区基础医疗条件，提升芜湖市镜湖区医院对本地区及周边

人民群众服务能力，同时项目建成后将有利于促进当地经济建设和社

会发展，具有显著的社会和经济效益。

本项目前期工作从2020年9月份展开，包括立项、用地预审、

规划选址、可研批复、环评备案等项目前期手续审批，目前已经全部

完成，项目建设工程规划、初步设计和初步设计文本审查目前也已经

完成，施工图设计、清单编制、工程招投标和施工许可等施工前期准

备工作已在2021年8月底全部完成，2021年9月开工建设，拟于2024

年12月底完成全部竣工验收。

本项目总投资7724.00万元，资金来源由资本金和债券融资两部

分组成，其中，项目资本金为1724.00万元，占项目总投资22.32%，

由政府统筹，满足国家发改委（国发〔2019〕26号文）关于各行业

固定资产投资项目最低资本金比例的要求，剩余6000.00万元（占项

目总投资的77.68%）通过发行安徽省地方政府非标专项债券的方式

筹措。芜湖市镜湖区医院改扩建项目拟参与发行安徽省地方政府专项

债券人民币6000.00万元，其中已于2023年1月31日发行债券

3000.00万元，第一期发行利率为3.21%，已于2023年3月15日发

行债券2000.00万元，第二期发行年利率3.12%，本次申请发行债券

1000.00万元，申请发行年利率3.61%，发行期限均为15年。

经测算，本项目在债券存续期内预计可实现净收益合计12295.48

万元，拟发行专项债券融资应还本付息总额为8922.00万元，本息

覆盖倍数1.38倍，能够实现自求平衡。按照财政部的要求，本次专

项债券纳入2023-2024年政府性基金预算管理。

项目简介一览表

项目名称芜湖市镜湖区医院改扩建项目

项目类型卫生健康

项目总投资7724.00万元

主管部门芜湖市镜湖区卫生健康委员会

项目单位芜湖市镜湖区卫生健康委员会

芜湖市镜湖区医院改扩建项目建设集门诊、急诊、住院

项目建设内容为一体的综合楼主副楼，配套建设后勤保障用房及配套

设施；购置相应的医疗设备。规模为100张床位。

项目建设期2020年9月-2024年12月底

拟发行债券金额6000.00万元

已于2023年1月31日发行债券3000.00万元、2023年

债券发行计划3月15日发行债券2000.00万元，本次申请发行债券

1000.00万元。

拟发行债券利率3.61%

门诊收入、住院收入、血透收入、体检收入、疫苗收入

项目收益来源